高校采购:组织机构模式设置(四)
作者:赵颖琨 发布于:2016-11-30 16:54:52 来源:政府采购信息报/网
此类高校采购的机构设置为独立机构,名称多为采购与招投标中心或招投标管理办公室。
西安交通大学:
采购与招标管理办公室(以下简称“采购办”)是学校专职负责采购与招标管理工作的职能部门,也是政府采购领导小组的下设办公室。2011年10月,为规范采购行为,保证采购项目质量,提高资金使用效益,学校将原来分散在设备、后勤、基建、校医院等几个部门和单位的货物、服务以及工程(新建工程除外)的招标采购职能剥离出来,划归新设立的采购办,实施统一管理。
采购办下设货物和综合两个采购招标管理中心。主要职责为贯彻执行国家有关法律、法规,建立健全学校采购招标管理规章制度和工作程序; 负责学校政府采购领导小组的日常工作及交办的其他工作; 组织实施50万元及以上的货物、服务,60万元及以上的工程(新建工程除外)的招标及采购工作;指导、监督处级单位10-50万元货物、服务,以及归口管理部门10-60万元的工程招标采购工作,并审签采购合同;组织招标采购项目的验收; 办理进口货物的报批、报关、免税、商检等手续; 建设和管理评标专家库和投标公司库,并实施优存劣汰的动态化管理和不良记录黑名单制度;负责招标采购资料归档及采购报表统计、信息报送;招标采购管理信息化建设等。
南开大学
南开大学招投标管理办公室成立于2010年6月,为学校自行组织招标的执行机构,在学校领导小组和监督小组的带领下,负责学校招投标工作的管理、组织和实施。
招标管理办公室为正处级实体单位,归属学校机关党委。正处长一名、副处长两名,工作人员6名,共9人。目前分为三个科室,分别是综合管理科、仪器设备招标管理科、建设工程招标管理科(含物资与服务)
主要职责有:依照国家法律法规和学校规章制度管理学校招投标工作;拟订有关招投标的规章制度,对学校招投标工作进行管理;组织公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等招标采购活动;建立、管理学校“招标采购评审专家库”;建立投标人信息库,建立健全投标人准入、监督、淘汰机制等。
天津大学
招投标管理办公室成立于2014年3月,共有人员12名,其中3名是劳务派遣人员。
招投标管理办公室主要职责:贯彻国家相关方针政策和法律法规,拟订学校招投标工作相关规章制度和实施办法;建立、维护学校“招投标评标专家库”和“招投标供应商库”,建立健全相关准入、监督及淘汰机制;负责受理、审批立项项目招标申请,按规定程序组织开展招投标工作;负责招投标工作相关文件资料的归集整理和立卷归档;组织项目主管部门及监督部门等对招标活动中遇到的特殊问题进行研究;配合项目主管部门做好纳入国家(地方)政府采购或招标事项等相关工作。
招投标管理办公室下设三个科室,分别为综合管理科、工程招标科及设备招标科。
综合管理科负责制定学校家具,图书期刊,物业管理等商品及服务类招投标的管理制度和工作流程,组织实施相应的招投标工作;审查商品及服务类供应商准入资格及管理评标专家;负责商品及服务类招投标档案的立卷归档工作;协助开展合同洽谈、签订和执行工作等。负责学校“招标信息网”及“招投标信息系统”的日常运行维护;负责标书费、中标服务费、投标保证金的收取、退还工作;本部门的人事管理、行政档案工作;对内、外的联系协调和接待工作等。
工程招标科负责制定学校维修工程招投标的管理制度和工作流程,组织实施学校维修工程的招投标工作;进行维修工程类供应商准入资格审查及评标专家管理;负责维修工程类招投标档案的立卷归档工作;协助项目主管部门开展合同洽谈、签订和执行工作等。
设备招标科负责制定学校仪器设备招投标的管理制度和工作流程,组织实施学校仪器设备采购的招投标工作;负责设备类供应商准入资格审查及评标专家管理;负责设备类招投标档案的立卷归档工作;协助项目主管部门开展合同洽谈、签订和执行工作等。
A校
负责高校采购的机构名称为采购与招投标管理中心,成立于2011年。原组织机构设置为主任、副主任、秘书与两个科室分别为采购科及招投标管理科。近期将科室调整为三个科室,分别是工程采购科、货物采购科与综合科。在编人员为9人。综合科是将政府采购中的服务类与秘书岗位的合并,主要负责高校采购项目申报、政府采购计划编制、处理质疑与投诉、负责与教育部业务对接及网站运行等。
主任岗位职责:全面负责采购与招投标管理中心(以下简称“中心”)工作,主要职责有:宣传、贯彻、执行国家、相关部门以及学校制定的有关采购与招投标相关法律法规及规章制度;贯彻落实学校下达的工作任务和管理要求;负责组织制定中心年度工作计划、各类规章制度;负责中心人事工作,做好人员思想政治工作;负责中心财务管理;监督检查中心的工作计划、规章制度执行情况;负责中心重大采购项目的组织实施;负责签发招标公告、招标文件、招标工作报告以及中标公告等;负责中心的廉政建设工作等。
副主任岗位职责:协助主任全面负责中心的日常管理工作;负责中心物资管理;负责分管的业务领导工作;审核建议日常零星物资的采购方式及供货单位;审核招标公告、招标文件、开标报告以及中标公告等;负责对采购招投标项目的组织工作进行指导和协调;负责评标专家库的组建和管理等。
另外,A校的高校采购全部统一到采购与招投标管理中心,除限额标准下学校其他职能部门自行采购的品目,统一归口管理。 在机构设置与调整上,该校认为机构设置应该在《政府采购法》及其条例的框架下开展工作,按照公开招标的分类又分为工程、货物与服务的采购。
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