“目前，使用全国高校竞价系统的高校及单位为98家，注册供应商达到23000多家。高校网上竞价采购平台分为三类，分别是小额采购（10万元）采用网上竞价，中额（10万至50万）采购采用快速采购系统，大额采购（50万以上）使用全电子化招投标系统。”政府采购信息报/网记者日前在全国高校竞价网第九届工作年会上了解到。

 

　　10月11日，全国高校竞价网第九届工作年会在南京召开，来自全国78所高校的180余名高校采购相关负责人及纪检监察部门人员参加交流研讨，共同探讨新形势下高校采购工作的发展方向及存在问题。

 

　　教育部政府采购中心政府采购处处长涂世文应邀参加会议并讲话，东南大学副校长吴刚致欢迎词，东南大学实验室与设备管理处处长熊宏齐参加年会，中山大学政府采购与招投标管理中心主任贾延江主持。

 

全国高校竞价网第九届工作年会现场 

 

　　紧抓国家新政策 高校采购积极适应新形势

 

　　今年七月底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号文），其中明确规定中央高校、科研院所可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家；优化进口仪器设备采购服务。对中央高校、科研院所采购进口仪器设备实行备案制管理 。

 

　　贾延江表示，在宏观层面上，新政策对高校及科研院所的采购提出了新的要求，需要“接得住”，更要“管得好”。中央高校及科研院需要改进政府采购的管理。另外，在高校采购工作的推进中，将于2017年1月1日起实施的《中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准》将大幅提高分散采购限额标准与公开招标限额标准，这也需要高校采购人员关注和学习，更好的推动高校采购在规范的轨道上发展。

 

　　监管与交易并重 促进工作双向推进

 

　　本次会议特邀高校采购监察部门负责人参会，在采购与监管两方面共同探讨高校采购发展的方向。西安交通大学监察处处长陈红与参会人员分享了该校采购监察工作的工作思路与想法。

 

　　陈红表示，该校监察处负责对政府采购工作的监督管理。在日常的监督管理工作中，有三方面的基本思考和努力方向。一是促进高校采购监督管理专业化发展；二是在科学化的方向下，做到专项监督工作，规范监督内核；三是推进监督检查工作严格化发展。

 

　　在分组讨论环节，负责高校纪检监察的参会代表就如何进一步推进对高校采购管理工作的监督等话题进行热烈讨论。

 

　　用好竞价平台 明确采购数额标准

 

　　贾延江表示，高校的采购管理需要运用整体化、电子化和全生命周期的思路。首先需要全面电子化采购管理，本校规定10万元以下的为小额采购，采用网上竞价；10万元至50万元为中额采购，运用快速采购；50万元以上为大额采购，需要在全电子化招投标系统进行。

 

　　贾延江重点介绍了快速采购系统。他表示，快速采购系统拟解决招投标活动中遇到的几个难题，一是大量小额招标，导致工作程序繁杂、工作量大；二是用户往往对公开招标的结果满意度低；三是供应商投标成本高；四是寻找合适的评审专家难度大；五是恶性竞争，劣币驱良币。

 

　　“快速采购系统改变了传统招投标的做标书、买标书等方式，将招标、投标、评标等环节全部进行数字化、信息化，供应商只对表格式需求进行资质、商务、技术进行响应，实现招标、投标、评标等各采购环节的智能化。”贾延江认为，系统主要有五方面的特色，用户自主启动采购，并有中标结果初选权；采购需求标准化、数据字段化；供应商投标简单快速；系统可自动评审，专家也可远程盲评；采购全过程透明公开、有记录也可追溯，切实解决了上述的五个问题。

 

　　系统自5月份启用以来，已采购100多项，解决了大量的小额招标项目，达到了阳光、快速、诚信的效果，用户、评审专家、供应商皆比较认可。

 

　　会议内容充实 学习探讨热烈进行

 

　　如何在新政策下把握更多自主权的同时，继续规范推进高校采购工作？如何将中额和大额采购在高校电子平台上运行？没有列入高校竞价网零星采购的品目？如何能够方便快捷并符合法律法规进行采购？等等，是高校采购人目前普遍关心的问题。

 

　　此次会议日程紧凑，内容充实。会议仅有一天的时间，上午的报告交流会中，参会人员听取了教育部及东南大学领导的讲话、贾延江做的协作组年度工作报告，还有高校采购监督检查工作、东南大学竞价系统使用经验、高校竞价网移动微信平台及快速采购系统等报告。下午参会代表分为四组进行为讨论，并对先进采购工作单位进行了表彰。

 

　　“我们很珍惜参加会议的机会，因为既可以学习最新知识指导工作，又可以共同交流工作中遇到的问题，也可以听取并借鉴兄弟院校的一些做法。这些在回校后都会组织处室老师一起学习，大家一起受益的。”一名来自湖南某高校的采购与招投标中心的参会人员表示。

 

　　记者注意到，许多参会人员提前二十分钟就到会场，和周围的同行三五人进行交流。老师在台上讲课一结束，许多参会人员去拷贝课件，并向老师询问记在本子上的问题。在用餐时，餐桌上也都是各位高校采购工作人员的热切交流声。整个会议虽然时间短暂，记者感受到的是浓厚的学习和交流氛围。