国家卫生计生委:加大考评问责 强化政采内控
4月7日-8日,卫生计生经济大讲堂暨政府采购培训班现场。
内部控制是保障权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是实现组织目标的长效保障机制。各单位应当全面梳理本单位政府采购业务活动,明确业务环节,建立政府采购相关业务、环节和岗位相互监督和制约的机制,合理安排分工,优化流程衔接,完善内部管理制度,形成较为完备的内部控制体系,提升政府采购活动的组织管理水平和财政资金使用效益。
近日,国家卫生计生委财务司印发关于加强政府采购活动内部控制管理的通知(以下简称“通知”),要求委预算单位加强政府采购活动内部控制,规范政府采购行为。
通知要求各单位依法承担政府采购工作的主体责任。各单位应当强化政府采购业务内部控制,高度重视,明确政府采购归口管理部门,在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财务、审计、纪检监察等部门或岗位相互协调、相互制约的机制。同时,加强采购需求、采购预算编制、采购方式变更、验收履约、信息公开、结果评价等内部控制全过程管理,确保内部控制覆盖政府采购业务活动的全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程,规范单位内部参与政府采购的各层级的全体人员,做到约束机制健全、权力运行规范、风险控制有力、监督问责到位,依法依归组织开展政府采购活动。
通知明确,各单位应全面梳理流程,完善内部控制制度建设。各单位要根据相关规定对本单位政府采购内部控制制度的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性进行自我评价、对照检查,并针对存在的问题,抓好整改落实,进一步健全制度,提高执行力,完善监督措施,确保政府采购内部控制有效实施。
通知要求,政府采购内部控制尚未建立或内部控制制度不健全的单位,必须加快内部控制的建立和实施工作。要求各单位在规定时间前将本单位内部控制制度建设情况及存在问题和薄弱环节的自查报告上报财务司。
国家卫生计生委财务司认为,监督检查和自我评价,是政府采购内部控制得以有效实施的重要保障。要求各单位结合廉政风险防控机制建设、防止权力滥用等工作要求,充分发挥审计、纪检监察等机构的监督作用,建立政府采购内部定期监督检查和评价机制。通过日常监督和专项监督,检查政府采购内部控制实施过程中讯在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节,进一步改进和加强政府采购内部控制。要求各单位将颞部监督、自我评价与干部考核、追责问责结合起来,加大考评问责力度。
政府采购信息报/网记者了解到,国家卫生计生委财务司将在各单位自我评价的基础上,组织人员对各单位内部控制制度建设和执行情况进行监督检查,并将监督检查结果和各单位自我评价结果作为考核各单位政府采购政策落实的重要指标,确保政府采购内部控制落到实处。
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