阴晴雨雪、气温高低、风力大小、空气质量……每天，天气预报以简单明了的文字和数据，通过电视、网络等渠道走进你我的生活，为大家的工作、生活、出行提供指南。产生这些简单明了的文字和数据，有赖于气象工作者记录、分析大量的数据和图表，而运行稳定、质量可靠的专业仪器和设备是获得丰富数据及图表的基础。

 

　　成立于2004年的中国气象局政府采购中心（以下简称"气象局采购中心"）隶属中国气象局资产管理事务中心，承担着部门集中采购任务，并按中国气象局规定组织有关项目的采购执行工作；受气象部门相关单位委托，负责其他采购事项的招投标工作。

 

　　十年来，气象局采购中心组织了大量气象仪器等专业设备的招标采购活动，为气象工作的顺利开展提供了物质支撑和保障。

 

　　党的十八届三中全会后，中国气象局全面推进和深化气象改革。在新的改革浪潮中，气象局采购中心的职责进一步加强，定位更加清晰，政府采购各项工作步入快车道。

 

　　围绕做大做强、提质增效这一改革目标，今年，气象局采购中心有哪些创新思路和好做法呢？《政府采购信息报》记者近日走进该中心进行采访。

 

　　扩大范围 资金规模上台阶

 

　　"中国气象局2014年部门集中采购目录部分调整、采购品目增加及各省气象局项目建设任务增加，使得采购任务相比往年明显增多，呈现出委托采购任务不间断的趋势。"气象局采购中心负责人秦勇介绍。

 

　　今年年初，气象局采购中心配合上级主管单位完成2013年部门集中采购目录执行情况的统计分析工作，并在此基础上经过调查了解，拟定2014年部门集中采购目录，增加了潜在需求量大和业务使用频繁的品目，降低了在京直属单位采购货物和服务的委托集中采购限额。

 

　　根据2014年部门集中采购目录清单，气象局采购中心编制出全年采购工作计划。截至9月底，在人员未增加的情况下，共接收委托组织采购活动近160次，是往年全年平均数的2倍，采购资金规模不断扩大，项目执行效率大大提高。

 

　　建章立制 确保政采规范运作

 

　　2014年是气象局采购中心的"制度建设年"，这种说法一点也不为过。除了编制招标文件范本，该中心还与中国气象局政府采购管理部门一起，共同梳理采购业务流程，选取典型项目逐个分析，制定了《中国气象局政府采购监督人监管工作管理暂行办法》、《中国气象局政府采购中心受托采购事项实施办法》两个规章制度，印发了《中国气象局政府采购中心开标评标管理办法》、《投标保证金管理暂行办法》等文件，确保政府采购工作有"法"可依。

 

　　为了确保采购活动公开、公平、公正地开展，气象局采购中心引入"政府采购监督人"制度，并通过《中国气象局政府采购监督人监督工作管理暂行办法》规范监督人的组成、权责、管理等内容，对监督人在评标专家抽取、开评标过程等环节的监督工作提出了具体要求。

 

　　在建章立制的同时，气象局采购中心还借助培训手段，让气象部门从业人员学习、了解、熟悉政府采购相关法律制度规定，保证各项政策措施落实到位。

 

　　中国气象局政府采购主管部门每年都会组织各层次的业务培训，增强有关人员的依法采购意识，提高政府采购人员的业务素质，使相关制度得到严格执行。截至目前，今年已举办两次与政府采购业务相关的培训，提升了气象部门政府采购工作的整体水平。

 

　　制定范本 推进"三化"建设

 

　　"气象局采购中心成立十年来，已经积累了丰富的工作经验，但相关操作程序和组织采购执行文件仍需进一步完善和规范。为了夯实部门集中采购工作基础，今年我们加快了标准化建设步伐，逐步推进气象部门集中采购标准化、规范化和科学化。"秦勇表示。

 

　　气象局采购中心将制定招标文件范本作为标准化、规范化、科学化建设的首要手段。"通过与上级主管单位等相关部门多次探讨沟通，并根据气象部门采购项目特点，我们编制完成了货物类、软件开发类、服务类三类招标文件范本，完善了开评标操作流程、采购组织注意事项，推进各类函件、表格模板化，夯实了实务操作的基础，采购组织执行能力明显提高。"秦勇说。

 

　　严格履约 建供应商诚信体系

 

　　今年，气象局采购中心加强了采购需求审查，对所有委托采购的项目，从项目批复情况、建设内容、资金落实情况等方面进行需求审查。凡是项目未得到批准的一律不采购，采购内容与项目批准的建设内容不一致的一律不采购，预算资金未落实的一律不采购。

 

　　为了确保采购活动的公平性和采购结果的公正性，气象局采购中心建立了采购文件技术指标专家审查制度，对每一个采购项目都会组织评审专家进行审查。

 

　　评审专家的水平直接影响项目评审质量。气象局采购中心围绕"三化"目标，还加大了采购文件技术评审专家队伍建设的力度，今年上半年完成气象部门技术评审委员会专家库的类别修订工作，并逐一打电话向专家确认，修订其技术审查专业及信息变动情况。

 

　　"某个项目中标通知书发出后，并不意味着采购工作的结束。采购合同执行中可能会出现哪些问题？供应商履约情况怎么样？这些都是评价采购工作质量好坏的重要内容。"秦勇在谈到下一步工作计划时表示，气象局采购中心计划建立采购合同管理制度，全面了解采购合同签订、执行和供应商履约情况，并建立和完善以供应商履约情况为核心的供应商诚信体系。