国税系统政采电子平台正式上线 实现“一键即采”
作者:宗和 顾隐 发布于:2015-11-29 19:57:04 来源:中国税务报
国家税务总局集中采购中心以“互联网+政府采购”的思路,建设完成的国税局系统政府采购电子平台,将于近期正式上线,该平台可实现“一键即采”的采购体验,同时,为国税局系统采购人提供较以往协议供货更多的产品种类以及更低的价格。
根据近日完成的电子平台入围供应商评审情况,共有181家供应商申请加入平台,经过评审,最终144家供应商入围,其数量约是上期协议供货供应商的1.55倍。同时,入围产品达2050款,约是上期协议供货产品的3.5倍,品种大大丰富,能较好地满足国税局系统各类采购需求,更好地服务基层、服务税收现代化,也将极大地提高采购效率。此外,据初步统计分析,本次电子平台入围产品价格,与电商价格、市场平均价、其他政采价及国税局系统过去采购价比,分别平均降低了23.2%、19.2%、15.7%、7.7%,这将减少国税局系统的政府采购支出,极大地提高财政资金的使用效益。
为了更好地满足国税局系统政府采购快速发展的需求,有效改进国税局系统政府采购工作效率,进一步提升政府采购管理水平,自2014年下半年以来,国家税务总局集中采购中心以“互联网+政府采购”的大思路,着手进行国税局系统电子平台的筹备建设工作。2015年,是采购中心确定的“服务基层年”。为此,采购中心将“互联网+”为核心的国税局系统采购电子平台建设作为服务基层的重要举措,以更好地服务基层,进一步提升政府采购的质量和效率。同时,采购中心本着积极、科学、慎重的原则,反复研究采购方案;主动联系国采中心、四川、浙江、深圳等地政府采购相关部门,并上门取经,积极开展国税局系统和供应商调研,多方听取意见,修改完善方案;采取开放式网上征集方式,成功开发电子审核系统,实现平台评审全电子化;调整优化采购流程,建立动态更新机制、比价和竞价机制、协调解决问题机制和供应商评价机制,这些基础工作保障了平台的合理科学。在借鉴有关单位经验的基础上,经过深入调研和反复研究论证,形成了国税局系统采购电子平台建设采购方案。国家税务总局领导对电子平台建设工作高度重视,分管副局长亲自带队参加平台建设方案的考察调研工作,方案形成后,国家税务总局局长王军也亲自审阅,并批准了方案,这为平台建设工作提供了强有力的保障。
电子平台是采购中心通过“互联网+政府采购”模式,积极推进政府采购实践创新的一次重要探索。建设过程中以问题为导向,力争通过电子平台解决三大问题。一是有效解决协议供货存在的问题,彻底排除定制和专供产品,由供应商根据市场或自己的产品链提供主流产品进入平台;通过建立产品信息库,扩大产品数量和覆盖范围,较好满足采购需求;通过价格审核、价格比对、竞价或询价等价格机制和杠杆,有效遏制采购价格偏高问题。二是能较好地满足国税局系统采购需求。国税局系统预算级次多、覆盖面广、辐射全国、采购需求大、采购项目多,电子平台丰富的产品信息能较好满足国税局系统多样化及特殊使用需求。三是能切实有效解决采购时间长,效率低等问题。电子平台建立后,只要纳入了采购预算,即可直接随时根据需求办理,实现“一键即采”,极大地加快项目进程、提高采购效率。此外,电子平台还能实现从供应商登记、下载采购文件、递交响应文件、电子评审、电子协议到各级国税局电子采购“一条龙”的电子化,这在国税局系统政府采购是第一次,不仅能减少大量纸质文件堆积,也能有效地降低采购成本,减少社会资源的浪费。
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