审计

　　昨日上午，广州市审计局局长冯慧光在市第十四届人大常委会第43次会议上汇报对去年的审计情况，除了对总的预算执行情况进行审计，还抽查了9个部门，并对黄埔、白云两区进行了审计。结果招投标问题和违反基建程序问题相当多。

　　林园局300多万元项目不按规定招标

　　审计局对团市委、市林业和园林局、文化广电新闻出版局、外办、统计局、妇联、残联、气象局、编办等9个部门开展了部门预算执行审计和其他财政收支审计，结果有5个没有严格执行招标和政府采购规定，涉及金额601.16万元。

　　审计发现，市林业和园林局321.43万元建设管理服务项目未按规定招标；市妇联属下市儿童活动中心90 .33万元小额工程和货物未按规定采购。

　　有3个部门“收支两条线”执行不到位，涉及金额893.71万元。如市妇联属下的市儿童活动中心艺术幼儿园未上缴非税收入433.36万元，已坐支274.01万元用于人员工资社保、日常经费等方面。

　　市文广新局公车运行费超支

　　有7个部门支出超预算或扩大支出范围，涉及金额671.06万元。如市外办有315.44万元项目资金未按预算批复用途使用；市文化广电新闻出版局及属下3个单位公务用车运行费超预算列支，涉及金额143.22万元。

　　市二宫项目停滞造成场地浪费

　　报告点出，团市委属下第二少年宫2个项目停滞，导致2008年至审计时有4363平方米的场地空置，造成浪费。

　　不少部门在处置资产或者清点资产时存在违规。在清产核资时，市残联少报土地和建筑物，涉及投资金额3.27亿元。还有2个部门已处置资产但账面未核销。如市外办2005年已处置花都芙蓉嶂培训中心，至2014年12月仍未核销固定资产，账面净值75万元。

　　违反基建程序规定也比较常见。3个部门违反基建程序规定。如市气象局监测预警中心项目征地拆迁费用超概算2031.55万元(超52.70%)，未办理相关审批手续。

　　报告指出，对查处的问题，部分预算单位已通过收回资金、调整会计账目等整改问题金额8.08亿元。

　　白云、黄埔15亿往来款长期未清

　　审计部门对白云、黄埔两个区2013年度财政决算也进行了审计。除了与市级一样存在的执行率问题，两区还有暂付款问题。

　　2013年末，白云区有6.19亿元的预算指标未落实到具体部门和项目；有1198个项目当年支出率低于50%，涉及金额25.91亿元，其中有785个项目当年支出率为0，涉及金额15.41亿元。两个区属下44个部门(单位)的部分支出未完全纳入决算数，涉及金额1358.84万元。

　　两个区属下6个部门(单位)应缴财政资金未上缴，涉及金额1310 .46万元。审计指出问题后，相关单位已上缴其中的970 .39万元。两个区预算内、财政专户的“暂存款”、“暂付款”等科目的往来款长期未清理，涉及金额15亿元；部分项目结余结转资金未按规定清理，涉及金额2.29亿元。

　　两个区有19个政府投资项目已开工，但欠缺相关基建手续。

　　其他问题

　　美丽乡村进度滞后18项目未报环评

　　2012年，市本级和各区分别成立了工作领导小组及专门机构，负责美丽乡村试点建设工作。2013年至2014年市级财政共向246个项目下拨6413.29万元。审计发现个别项目还没招标完毕已经开工。

　　违反基建程序规定同样出现在美丽乡村项目中。比如有4个区概算总投资共3367.95万元的18个项目未报批环境影响评价文件。

　　报告指出，个别区在未向市美丽办申报项目实施内容变更的情况下，将计划总投资2876.40万元的26个项目(其中市级财政承担1333.20万元)缩减了建设规模。美丽乡村项目建设进度滞后，9个区159个要求在2014年10月完工的项目，至2015年1月才完工46个，有102个在施工中，11个尚未开工，项目完工率仅为28.93%。

　　民政局“家综”项目经费一刀切

　　2014年，市民政局政府购买服务项目包括14个社会工作专项服务项目和原12个区(县级市)156个街镇的家庭综合服务中心项目(以下简称家综项目)，市级经费实际支出1.95亿元。

　　审计局发现全市156个街镇的家庭综合服务中心项目采取“一刀切”方式，对每个项目均安排预算200万元，导致部分项目经费不足，部分项目资金冗余。此外，有5个区未及时拨付家综项目经费；3个区民政局家综项目结余的市财政资金未按规定上缴财政或收回统筹安排，涉及金额1275.44万元。