全民守法是依法治国的基础，法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。广东省第十二次党代会提出，要提供更多优质便捷经济的公共法律服务，落实好一村（社区）一法律顾问制度，加大法律援助和司法救助力度，打造覆盖城乡的半小时公共法律服务圈。

　　广东省司法厅厅长曾祥陆对《法制日报》记者说，目前，全省司法行政系统正认真学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，坚持以“问题、效益、创新”为导向，贯穿 “固强补弱，创新创先”的基本要求，致力于让公共法律服务综合水平走在全国前列，建成政府主导、社会参与、覆盖城乡、普惠均等、丰富多样、优质便捷、管理有效、可持续的公共法律服务体系，让人民群众有更强的法治获得感。

　　法律顾问为基层服务 187 万人次

　　截至今年上半年，广东首创的村（社区）法律顾问制度，共为村（社区）和村（居）民提供服务超过 187 万人次，其中咨询超过 86 万人次，开展普法讲座近 21 万场次，直接参与调处矛盾纠纷 5 万多宗，出具法律意见和审查合同 4 万多份，提供其他法律服务近 15 万宗。

　　这项制度是法治广东建设中非常重要的制度，虽然别的省份也在推广类似的工作，但全省统一以政府购买服务模式推广的，广东是第一个。2015 年，这项工作被列入了广东十大民生工程，每年省财政投入过亿元，并撬动了地方财政的配套支持。

　　曾祥陆表示，“现在村（社区）的居民普遍知道自己村（社区）的法律顾问是谁，愿意找法律顾问咨询解决法律问题。可以说，这项工作基本实现了初衷，没有打折扣，效果比较好”。

　　接下来，广东将进一步加大实现律师服务资源均等化的配置力度，确保粤东西北地区、农村地区、偏远地区服务资源的足量供给；将采取组织司法所会同村（居“） 两委”摸底，法律顾问定期到户走访摸底，全面建立以村（社区）为单位的法律顾问微信群等方式，摸清村（社区）法律服务需求。曾祥陆说，“我们还将探索在司法所设立法律顾问助理等做法，让这项制度发挥更大的作用”。

　　法援全面覆盖低收入及特定群体

　　“目前，广东省法律援助服务已覆盖全省约 4000 万人。这当中的人，如果有法律援助需求，法律援助律师都可以提供服务。总的来说，我们的目标是，让越来越多的律师为群众提供法律服务，这也是我们提升公共法律服务水平的重要抓手。”曾祥陆说。

　　加大法律援助力度 ，重在“扩容提质”。“扩容”就是要进一步扩大法律援助范围，通过建立法律援助经济困难标准动态调整机制，进一步降低法律援助门槛，建立法律援助参与申诉案件代理制度，将不服司法机关生效的刑事、民事和行政裁判，又聘不起律师的低收入申诉人纳入法律援助范围。

　　据悉，广东力争到 2018 年年底，法律援助全面覆 盖低收入 群体和特定群体，地级以上市、县（市、区）法院、看守所、拘留所全部派驻法律援助 值班律师，刑事法律援助在人权司法保障中的作用得到切实发挥。

　　“提质”就是要不断提高法律援助质量：通过推进法律援助标准化建设，完善法律援助咨询、受理、审查、指派、承办、结案等工作制度；推进援务公开，简化手续，提高受理、审查、指派效率。

　　实现基本公共法律服务触手可及

　　记者了解到，对于广东司法行政系统来说，公共法律服务综合水平走在全国前列是一个重要的目标。为此，广东省司法厅正不断夯实各项公共法律服务的基础，力图让群众以最小的成本，享受到优质便捷的基本公共法律服务，让群众逐渐明白：法律服务就在身边，最终在全社会形成广泛的法律意识和法治氛围。

　　作为维护社会和谐稳定的“第一道防线”，人民调解是基层司法所最被人称道的职能。随着行业性、专业性纠纷越来越多，广东司法行政系统正着力打造人民调解的升级版，力争到2020年实现“全省地级以上市在本区域内分别建立至少6类行业性、专业性人民调解组织”的目标。同时，通过政府购买服务等方式，将具有法律等知识背景的专业人才吸纳到人民调解员队伍中，使群众不出村（社区）、乡镇（街道）就可获得专职人民调解员的专业调解服务。

　　我国现有网民近10亿，仅微信目前就有9.38亿活跃用户，抓好网民的普法工作就等于做好了主要人群的普法工作。为此，广东全省各级普法职能部门积极探索应用“互联网 ＋”技术与普法业务深度融合，发挥新媒体对普法广度和深度的驱动引领作用，开创“指尖上的普法”，全力打造服务型、创新型、互动型法治宣传教育新模式。

　　去年 11 月，广东省司法厅部署了67家公证机构，开展为期 8 个月的免费为70岁以上老年人办理遗嘱公证活动。据统计，活动开展以来，共受理免费办理遗嘱公证预约1.6万余件，已办结1.3万余件，减免公证费用约430万元。

　　为让公证服务更加便民，广东省司法厅建设“广东e 公证服务”网，部署全省公证机构分批加入该网为群众提供服务。此外，省司法厅还建设了“广东公证”微信服务号，对办理中国台湾公证书正副本核验的当事人提供在线预约服务；督促全省公证机构开通微信服务，计划今年开通微信服务的公证机构达到50家。