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　　导语
　　近日印发的《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府 关于深化投融资体制改革的实施意见》，明确了自治区在推进政府和社会资本合作(PPP)工作中的责任单位和各部门的职责，强调了在推进全区PPP有关工作时要实行分类管理、简化审批程序、降低投融资成本。

　　为深入贯彻《中共中央国务院关于关于深化投融资体制改革的意见》精神，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步转变政府的投资管理职能，不断释放市场活力和增强内生动力，加快建立新型投融资体制机制，充分发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键作用，《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府 关于深化投融资体制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）日前正式印发。

　　《实施意见》共6个部分，20条，从总体要求，改善企业投资管理、充分激发社会投资动力和活力，加强政府投资管理、发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅通投资项目融资渠道，强化保障措施，确保改革任务落实到位等6个方面，明确了自治区在深化投融资体制改革的31项举措。其中，推进政府和社会资本合作(PPP)工作正是自治区深化投融资体制改革的重点工作之一。

　　《实施意见》明确了自治区在推进PPP工作中的责任单位和各部门的职责。《实施意见》在“强化政府投资引导带动作用”的条目中指出，推进PPP工作的责任单位由自治区发展改革委牵头，自治区财政厅、各市县人民政府等配合。进一步厘清部门职责，实行分类管理，简化审批程序，降低投融资成本。自治区发展改革部门要牵头统筹推进全区政府和社会资本合作有关工作，负责制定项目操作规程以及项目库建设管理，完善价格调整机制；自治区财政部门负责物有所值评价、财政承受能力论证、财政补贴安排等，防控财政风险；各市县人民政府要结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施，建立工作协调机制，推动PPP项目落地及规范实施；各级行业主管部门负责遴选、发起项目；各级发展改革部门负责组织PPP项目实施方案连审，进行监督检查和绩效评价；项目实施机构负责项目实施方案编制、社会资本选择、建设运营监管和移交等工作。

　　《实施意见》还给出了开展PPP工作的具体实施意见。一是鼓励创新PPP模式，扩大公共产品和服务供给。二是构建公平的市场准入条件，理顺价格形成机制，完善土地、金融等方面的政策支持，稳定项目预期收益。三是发挥工程咨询、金融、财务、法律等方面专业机构作用，提高项目决策的科学性、项目管理的专业性和项目实施的有效性。另外，《实施意见》特别提出了要积极推进贵港市中小城市重大PPP创新试点工作。

　　根据自治区发改委官网新闻初步统计，截止六月初，今年全区经过各级政府批准，采用PPP模式的项目共有80个，总投资达1121亿元。涵盖交通、市政、管廊、污水垃圾处理、养老、环保、供水供气、天网工程等领域，其中已签约或正在采购社会资本的项目35个，总投资518亿元；正在编审实施方案或开展政府采购准备的项目45个，总投资603亿元。相信《实施意见》的印发，将进一步优化自治区PPP工作模式，促使PPP项目尽快落地。