北京的教育资源配置和学位供给是民生关切所在。12月3日，北京市教委主任刘宇辉在向媒体介绍北京教育改革工作时表示，北京将从优化供给结构发力，拓展教育资源，其中包括增加中小学学位等增量改革。

　　此外，北京已在探索向社会力量购买教学服务，引入新东方等13家民办教育机构参与中小学学科教学。

　　购买还只停留在“教学服务”上

　　北京市教委从2014年9月起，就启动民办教育机构参与中小学学科教学改革工作，并于次年将其纳入政府购买服务范围。

　　据报道，截至2016年11月，共有新东方、好未来等13家民办教育机构参与了东城、西城等10个区101所中小学的学科教学改革、教师培训等工作。

　　2016年11月，《北京市教育委员会关于政府购买公共教育服务的实施方案》开始施行。其中规定，北京市购买的教育服务包括特色教育教学课程、竞赛和活动的组织和实施、教育政策宣传与推广等内容。

　　然而，学位资源的公共服务购买，还没出现在北京的政策视野中。

　　一位长期关注教育公平问题的智库学者在接受财新记者采访时表示，北京要破解教育资源供给紧张的问题，应扩大购买教育服务的内容，如公办学校学位不足时，就可通过政府购买服务的方式，安排在普惠性民办学校就读。

　　该学者表示，目前上海等地已形成了政府购买学位的较成熟经验，“但北京市要疏解人口，应该还不会开这个口子”。

　　上述《方案》提出，对于适合采取市场化提供、社会力量能够承担的公共教育服务均应做到“应买尽买”。

　　《北京市“十三五”时期社会治理规划》于日前发布。北京市社会建设办主任宋贵伦表示，解决上学难等“大城市病”问题，从根本上要推动社会服务供给侧改革，不仅要靠政府强力推动，还要靠市场组织和社会组织共同参与。

　　2016年9月公布的《北京市“十三五”时期教育改革和发展规划（2016—2020年）》则对北京未来的民办教育服务供给方向做出规划。

　　北京市教委表示，将依法申请终止民办学校，支持民办义务教育阶段学校在远郊区办学，接收非本市户籍适龄儿童接受义务教育。

　　北京的临川育人学校因此备受关注。

　　这所民办学校采取异地办学模式，招收居住在北京的江西籍学生，并引进江西省抚州市临川区的师资在北京教学。该模式得到两地教委的政策支持，学生可在北京上学，使用江西省的教程；高考时，再回户籍所在地参加高考。

　　据媒体报道，北京临川育人学校现有高三学生34人，2016年入学的高一年级生已达百余人。“假设我们这个模式成功了，孩子可以跟随父母上学。这是第三条路，一举多得。”该校举办者胡雨龙表示。

　　北京未来将加大中小学学位供给

　　刘宇辉提出，北京市将继续推进教育增量改革，推进完成中小学建设三年行动计划后续工作。

　　为应对城市人口不断扩大，中小学资源总量不足、布局不能适应新教育需求的形势，北京于2012年启动中小学建设三年行动计划。刘宇辉透露，截至2016年9月底，该计划已增加学位13万个左右，竣工项目150余个。

　　上述学者告诉财新记者，目前北京义务教育学位紧张和此前北京撤减学校不无关系。据北京市统计局的数据，从1995年到 2012年，北京的小学数量从2867所下降到1081所。

　　随着全民二孩放开，未来，北京幼儿园和小学教育资源供给不足的问题将继续凸显。

　　北京市统计局的数据显示，“单独二孩”政策放开后，北京常住人口出生率在2014年达到9．75‰，为1991年以来最高水平。

　　目前，北京已有多个区县将学位供给问题列入十三五发展规划。朝阳区提出，将新建各类幼儿园50所左右，新增学位10000个，昌平区则要在2020年将建成普惠性幼儿园33所。

　　东城区、西城区近日公开，正在部分幼儿园试点，面向低龄幼儿开设半日制班。

　　未来，北京市还将支持小学开办附属幼儿园，鼓励国有资本办园，支持部门办园扩大规模或复建。

　　北京优质高中名额向普通初中倾斜

　　刘宇辉表示，北京将继续深化招考改革，“让每个孩子都有公平入学的机会”。

　　据报道，北京要启用全市统一的小学和初中两个入学服务系统，取消常遭诟病、为特定单位职工子女保留名额的“共建”入学方式，进一步规范特长生入学工作。各区县需公布学校的服务片区，做到每一所学校每一个学生的入学情况都公开透明。

　　此外，北京还将制定下发15条禁令，教育系统干部教师以身作则，斩断违反免试就近入学原则的利益链。

　　刘宇辉还表示，将强化市级统筹，进一步完善优质高中的招生名额，分配到区域内初中的做法，向农村地区和一般学校倾斜，名额分配比例从2014年的30%提高到2016年的49%。

　　北京还将对一般初中的优质高中招生名额分配实行“校额到校”。刘宇辉透露，2016年要确保具有升学资格的学生，升入优质高中的比例为30%。

　　财新记者获悉，在2016年的招生计划中，北京大学附属中学除学区内的37个优质校、55个普通校的分配名额，和40个市级统筹名额，还增加了101个“校额到校”和50个乡村生源招生计划。这意味着，昌平等远郊区的偏远乡村初中的学生，也有更多机会到北大附中就学。

　　刘宇辉还表示，北京将继续规范“五证”审核，保证符合条件的义务教育阶段随迁子女入学。