新京报快讯(记者吴为 沙璐 信娜 戴轩)  8月25日，北京141个市级部门公布了2015年度决算情况，各部门都对去年“政府采购支出情况”进行了说明。新京报记者注意到，多部门政府采购服务支出的占比都较多。同时，多数部门2015年政府采购都更为关照中小企业，有的部门将所有采购订单都给了中小企业。

　　各部门政府采购支出的内容中，包括政府采购货物支出、政府采购服务支出、政府采购工程支出等，并就授予中小企业合同金额进行说明。

　　记者初步统计发现，多数部门2015年的政府采购服务支出占比都超过了货物、工程支出。如北京市司法局政府采购服务1045.57万元，占总支出近60%;北京市人社局政府采购服务26806.52万元，占比超85%。北京市民政局政府购买服务支出3215.59万元，也占到了政府采购比例的56.8%，超过了货物、工程的采购支出。

　　北京市民政局相关负责人告诉记者，为解决老年人吃饭问题，北京试点鼓励和支持社会力量参与养老助餐服务，重点支持专业餐饮企业，采取政府购买服务项目的方式，引进具备“中央厨房+社区配送+配餐、送餐、助餐”连锁经营能力的专业餐饮企业。

　　北京市残联相关负责人则介绍，他们以政府购买服务的方式，为特殊教育学校及融合教育学校配备非教育类专业人员;确保每名残疾儿童能够接受1-3年学前教育，义务教育阶段有能力的残疾儿童少年能够就近进入普通学校学习。

　　国家行政学院教授褚松燕认为，一些基本公共服务，虽然是政府职能，但是政府提供服务的方式和渠道可以多元化。比如养老，有的人选择进养老院，有的人愿意在社区养老。政府通过购买服务的方式竞标选择社会组织提供社区养老、高龄失能老人照料等服务，既可以满足不同群体的需求，又能够提高服务的质量，降低服务收费。

　　此外，各部门还公布了政府采购授予中小企业订单所占的比例，记者注意到，不少市级部门2015年此项比例都超过了50%，有的甚至达到了90%以上。如北京市国土局授予中小企业的政府采购为67.26%，北京市民政局授予中小企业的政府采购占到了93.94%。北京市文物局授予中小企业合同金额7653.6万元，占政府采购支出总额的98.57%。市中医管理局的政府采购支出78.73万元，100%授予了中小企业。

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　　公务接待费　　2352万元　　比预算降62.1%

　　刚刚公布的2015年市级决算显示，2015年市级党政机关和全额拨款事业单位“三公”经费财政拨款决算64245万元，比年初预算下降22.3%，创下历年来最大下降幅度。

　　其中，公务接待费降幅最大，2015年决算数2352万元，相比年初预算数6200万元下降62.1%；因公出国（境）次之，约1.2亿元，相比年初预算数的1.5亿元减少0.3亿元，下降24%。据介绍，全年市级因公出国（境）团组1378个，共4772人次，人均因公出国（境）费用2.4万元。

　　去年全市党政机关、全额拨款事业单位更新购置车辆10辆，公务用车购置费329万元，车均购置费32.9万元。去年公务用车购置和运行维护费5亿元，相比预算数6.1亿元减少1.1亿元，下降17.9%。主要原因是北京市落实公务用车改革有关措施，严格控制公务用车使用，全面暂停公务用车更新购置，车辆运行费用进一步降低。

　　“三公”总决算64245万元，比预算降22.3%
　　公务接待占 3.65%
　　因公出国（境）占 18.65%
　　公车购置及运行占 77.70%
　　因公出国（境）费　约1.2亿元　　比预算降24%
　　（1378个团组，共4772人次，人均费用2.4万元）

　　公车购置及运行费　5亿元　　比预算降17.9%
　　（购置车辆10辆，花费329万元，车均购置费32.9万元

　　市旅游委　　唯一决算超标部门

　　北京晨报记者梳理发现，大多部门的“三公”经费决算均低于预算，但也有个别部门超预算。比如市旅游委，2015年“三公”经费财政拨款决算数413.89万元，比年初预算325.55万元增加了88.34万元。市旅游委的“说明”显示，超预算原因主要是因公出国(境)费用增加。2015年决算数236.25万元，比2015年年初预算数91.76万元增加144.49万元。

　　市旅游委解释，主要原因为，2015年“三公经费”年初预算是按照2006、2007、2008三年出国费平均数压缩20%后再压缩10%核定的。而2011年市旅游局在转变成市旅游委后，工作职能也相应发生转变，为宣传北京旅游新形象，提升城市旅游品牌，加大了海外推介力度，创新了推介形式和手段，同时更加重视高端旅游资源的推广，扩大北京旅游的国际影响力。2015年因公出国(境)费用主要包括招募世界旅游城市联合会会员，赴美国、比利时、韩国等国家与地区举办北京旅游及“北京礼物”推广活动，亚太旅游协会旅游交易会等团组16个；参加市外办、北京联合大学旅游学院等团组11个。

　　市食药监局　　公务接待费降幅超9成

　　市食药监局2015年“三公”经费财政拨款决算数1848.26万元，比2015年“三公”经费财政拨款年初预算2184.89万元减少336.63万元。其中，公务接待费降幅超过9成。

　　公务接待费2015年的决算数为1.21万元，比2015年年初预算数86.66万元减少85.45万元。食药监局表示，主要原因为，贯彻落实中央八项规定及市委实施意见，严格控制公务接待支出。2015年公务接待费主要用于兄弟省市食药监管部门等单位来京学习交流工作。公务接待12批次，151人次。

　　市文物局　　因公出国(境)增加21万

　　市文物局2015年“三公”经费财政拨款决算数265.59万元，比年初预算285.2万元减少19.61万元。其中，因公出国(境)费用增加，公务接待费、公车购置和运行维护费均减少。

　　因公出国(境)费用，2015年决算数54.53万元，比2015年年初预算数33万元增加21.53万元。市文物局解释，主要原因为“北京古代建筑博物馆《土木中华》法国巡展”项目支出30.6万元；2015年因公出国(境)费用主要用于赴台湾参加京台博物馆合作交流研讨会，赴俄罗斯洽谈展览合作项目，赴肯尼亚参加北京八家名人故居纪念馆举办的“中华名人展”展览活动，随团参加北京市优秀青年公务员赴日交流，随团参加“京港洽谈会”展示交流项目及“北京古代建筑博物馆《土木中华》法国巡展”等方面，2015年组织因公出国(境)团组9个、23人次，人均因公出国(境)费用2.37万元。

　　市工商局　　“三公”减少超千万

　　市工商局2015年“三公”经费财政拨款决算数2635.09万元，比年初预算3859.98万元减少1224.89万元。

　　其中，因公出国(境)费用2015年决算数43.83万元，比2015年年初预算数90.2万元减少46.37万元。2015年组织因公出国(境)团组11个、23人次，人均因公出国(境)费用1.91万元。

　　公务接待费方面，2015年决算数31.26万元，比年初预算数113.98万元减少82.72万元。主要原因为厉行节约，压缩经费。2015年公务接待费主要用于接待国家工商总局及外省市工商局人员来京调研、考察、交流。公务接待325批次，4342人次。

　　部分部门决算总额 （单位：万元）
　　北京市医院管理局 3994019.55
　　北京市国土资源局 3195619.51
　　北京市教育委员会 2483635.61
　　北京市交通委员会 2097891.86
　　北京市公安局 558152.66
　　北京市科学技术委员会 464771.50
　　北京市卫生和计划生育委员会 400829.13
　　北京市民政局 379066.93
　　北京市公安局公安交通管理局 301932.11
　　北京市体育局 167413.16
　　北京市环境保护局 153176.84

　　北京市食品药品监督管理局 152048.28
　　北京市工商行政管理局 151396.04
　　北京市园林绿化局 143431.21
　　北京市发展和改革委员会 136421.03
　　北京市农业局 116081.50
　　北京市文物局 101266.68
　　北京市社会福利事务管理中心 92289.28
　　北京市旅游发展委员会 59415.10
　　北京市住房和城乡建设委员会 53346.32
　　北京市商务委员会 27436.24
　　市人大 15651.41
　　北京市中医管理局 12066.22
　　市政协 11898.39