湖南凤凰县统筹推进扶贫开发六大改革显成效
2014年以来,凤凰县根据湖南省出台《关于创新机制扎实推进全省农村扶贫开发工作的实施意见》文件要求,狠抓扶贫开发六项改革,取得了明显成效。
精准扶贫机制。该县专题研究出台了《凤凰县扶贫对象识别和建档立卡工作方案》,全县识别认定贫困村200个、贫困人口9.83余万人,并完成建档立卡工作,为开展精准扶贫奠定了基础。
社会帮扶机制。结合县情,向32个贫困村派驻了扶贫工作队,向13个移民村派驻第一书记,大力实施结对帮扶工程,1200多名干部与1700余户7400多名贫困人口结成帮扶对子,不脱贫不脱钩。在新一轮的建设扶贫工作中,该县将全面实行“1+1”模式及“领导办点、单位包村、干部驻村”工作责任制,将原来每轮30多个村增加到100多个村,将原来两年一轮扩大到三年一轮。
资金管理机制。近年来,该县财政专项扶贫资金投入逐步增加,不断完善以奖代补、整合扶贫等制度,坚持和完善资金项目公告公示制度,加强审计监督,提高资金效益。去年,该县着重推进项目资金到村到户,确保扶贫资金直接用在扶贫对象上。
改进考核机制。按照新的贫困县考核机制要求,去年起,该县把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标,纳入党政绩效考核和县人民政府对乡镇目标管理的主要内容,把考核指标落实到乡镇、到村。
金融服务机制。充分发挥政策性金融的导向作用,积极创新金融产品和服务,引进了湘西长行村镇银行,24个乡镇设立了金融机构网点。组建了中小企业信用担保公司,直接为龙头企业开展信贷担保服务。
社会参与机制。在抓好中石化、郴州市和省交通厅对口扶贫联络服务的基础上,出台了《关于加快凤凰县扶贫开发工作的意见》等文件,鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发,全县工商企业主转型从事农业产业开发的企业达100多家,组织开展扶贫志愿者行动、“扶贫日”活动等重点工作,动员组织各方面力量,形成扶贫开发良好社会氛围。
该县去年发展特色产业1.76万亩;安排助学资金300万元;完成了33公里村间道路硬化;投入310万元支持农村“五小”水利工程建设;投入300万元支持乡镇农贸市场标准化建设,新建、改建农贸市场30余个。