为充分把握永州被确定为全国油茶产业发展示范市的发展机遇，日前，永州市出台措施，决定加大政策帮扶力度，强力推进油茶产业强市建设，力争到2020年全市油茶林面积稳定在300万亩，年油茶产量6万吨，油茶产业年综合产值达100亿元。

　　一是积极拓宽产业发展投资渠道。统筹退耕还林后续工程、农业综合开发、科技研发和特色县域经济县等各类项目资金，按照“统筹规划、相对集中、不改方案、适度变通、各负其责、各记其功”的原则，重点扶持油茶产业发展。要求财政、农业开发、林业、国土资源等相关部门，根据各自职能为油茶产业发展给与扶持帮助，做好服务，共同推进油茶产业发展。

　　二是完善林权林地流转机制。按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励和支持油茶林向善经营的生产经营者流转，确保合法依规流转的油茶林长期稳定不变。坚持“谁造谁有”，吸引更多的社会力量参与油茶资源发展。通过租赁、拍卖、股份合作等多种途径，推动油茶规模化、集约化经营，提高油茶经营效益。在明确权属的基础上，鼓励油茶林和油茶地合理流转，各种社会投资主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商等形式参与流转。

　　三是加大信贷投放力度。鼓励金融机构开发适合油茶产业发展特点的信贷产品，拓宽油茶产业融资渠道。大力推进针对油茶产业发展的小额贷款，完善信贷担保方式，降低贷款门槛，简化贷款手续，扩大信贷规模。市、县分别建立贷款风险基金，财政每年投入一定数量的资金用于解决非经营不善引起的贷款偿还困难问题。林业贴息贷款资金重点支持油茶加工龙头企业的科技创新、技术改造和新产品开发。

　　四是积极推进林权抵押贷款。全面落实《中国银监会国家林业局关于林权抵押贷款的实施意见》及省、市相关文件精神，积极稳妥开展以林权抵押为核心的信贷业务，拓展金融服务手段和方式，健全林权抵押贷款制度。加强对抵押林权的保全管理，实行抵押权年度查验制度。

　　五是积极开展油茶林保险业务。加快建立政策性油茶保险制度，按照“政府引导、政策支持、市场运作、林农自愿、协同推进”的原则，逐步建立规范有序、覆盖全市的油茶林保险保障体系，规避自然灾害风险，减轻林农负担。

　　六是建立油茶产业发展引导资金。从2015年起市财政每年安排200万元，主要用于市本级及所辖区规划内的油茶产业发展基地建设、龙头加工企业的扶持。县区财政每年安排一定数量的资金，补助油茶种苗和基地建设，扶持大户、家庭林场、专业协会和合作组织。同时，加大招商引资力度，改善投资环境，大力吸引国内外资金开发油茶产业。