重庆立体式财政政策推进义务教育均衡发展
义务教育“全免费”、2018年所有义务教育学校达到基本办学条件、将进城务工人员随迁子女纳入义务教育经费保障机制……重庆加大财政投入,立体式推进义务教育优质均衡发展,力促中小学生“上好学”,每个学生“学得好”。
一是逐步完善经费保障机制。坚持城乡统筹、区域推进、整体提升,健全义务教育经费保障机制。2006年建立农村义务教育保障机制,2008年建立城市义务教育保障机制,2011年实现城乡义务教育同标准拨款,2012年免费提供教辅和作业本,实现义务教育“全免费”。去年安排义务教育保障经费39.32亿元,其中市级10.79亿元、区县5.34亿元,惠及301.36万名学生。
二是有序实施薄弱学校改造。建立项目库,计划到2018年,投入“改薄”资金88亿元,规划新建或改造校舍386万平方米,改造体育运动场地387万平方米,更新教学黑板3.8万张,更新学生课桌凳80万套,建设“班班通”多媒体教室18610间、达标实验室2834间,实现所有义务教育学校达到基本办学条件。
三是创新推进实施国培计划。2010年开始实施“国培计划”中西部农村骨干教师培训项目,2011年开始实施幼儿教师国家级培训项目。已投入2.5亿培训人数13.9万次,2013年教育部国培综合绩效评估,重庆国培置换脱产类、短期集中类分别在全国23个中西部项目中分别排名前茅;幼师国培置换脱产类、短期集中类和“转岗”教师培训类在全国分别排名前列。探索的“五子递进、两地四段式、远程混合式研修”等获教育部称赞。
四是大力培养农村特岗教师。2006年来在“两基”攻坚县、少数民族自治县、国贫县、地震灾区县实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,为农村地区补充教师11834名,农村教师特别是音体美学科教师紧缺问题得到大力缓解,农村学校教育教学质量得到大幅提高。2014年新招特岗教师中,本科学历1620人,占比86.6%。农村教师“下得去、留得住、干得好”。
五是切实推进营养促进工程。2010年6月出台推进中小学生营养促进工程意见,2011年将12个集中连片特困区县纳入全国农村义务教育学生营养改善计划试点范围,2013年将“实施农村义务教育学生营养改善计划”纳入重点民生实事,2014年全市使用农村义务教育学生营养改善计划中央、市、区县膳食资金约9.14亿元,惠及学生约209.18万人,国家试点区县实现全覆盖,自主实施区县全实施,学生午餐吃得营养、吃得卫生、吃得放心。
六是保障进城务工农民工子女入学。以流入地政府管理为主、全日制公办学校接收为主,在进城务工人员随迁子女相对集中区域,统筹安排就读学校,切实保障平等就学权利。去年全市接受随迁子女的公办学校由2012年的657所增加到1967所,接收随迁子女由27.8万人增加到34万人,占义务教育阶段学生数的11.3%。坚持将进城务工人员随迁子女纳入义务教育经费保障机制,今年全市用于进城务工人员随迁子女就学经费达到1.88亿元。
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