为积极应对人口老龄化，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，长沙市日前出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，完善四项财政扶持政策，进一步健全养老服务体系，引导养老服务业持续健康发展。

　　一是免缴部分税费。对养老机构提供的养护服务免征营业税；对经认定的非营利性养老机构符合条件的收入免征企业所得税；非营利性养老机构建设养老服务设施所缴配套费的100%和营利性养老机构建设养老服务设施配套费的50%，均由财政预算作为专项支出安排给养老机构。

　　二是加大投融资力度。市、区县（市）两级福彩公益金50%以上用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例；发挥中小企业、科技创新等扶持资金以及医疗卫生资金、就业资金和社会保障基金等相关资金合力，采取投入资本金、直接补助、项目补贴、财政贴息、风险补偿金等方式加大政府扶持力度，引导社会资本加速进入养老领域；鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，拓宽信贷抵押担保物范围，加大有效信贷投入；同时鼓励养老企业拓宽市场化融资渠道，增强自身“造血”功能。

　　三是调整居家养老补助政策。一方面，建立日间照料中心和居家养老服务中心分级分类补助标准。日间照料中心建设补贴按照一、二类标准，市财政一次性分别补贴10万元、8万元；运营补贴按照一、二类标准，市财政每年分别补贴5万元、4万元；城区居家养老服务中心运营补贴按照一、二类标准，市财政每年分别补贴3万元、2万元；区县（市）财政投入不低于市级财政补贴标准。另一方面，对居家养老政府购买服务补贴进行提标扩面。符合条件的居家养老均可享受服务补贴，服务补贴由市、区两级财政按照1：2分摊，以购买服务的方式实施。

　　四是完善养老机构补贴制度。一方面，建立养老机构建设财政补贴制度。对社会力量兴办的养老机构，财政部门按每张床位新建1万元、改建0.5万元的标准给予建设补贴。另一方面，建立社会办养老机构运营补贴制度，运营补贴按实际入住老人数每床每月补助。同时，支持和鼓励养老机构购买养老机构责任险，将养老机构场地责任险和“三无”、“五保”老人意外伤害险纳入财政补贴范围。