东财〔2005〕310号 
 
第一章　总　则
 
第一条　为加强我市政府采购管理，规范政府采购行为，维护政府采购市场秩序，保证政府采购的公开、公平、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称供应商，是指已在东莞市财政局政府采购管理办公室（下称“采购办”）登记备案，具备向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。包括中国供应商和外国供应商。
第三条　没有在采购办登记备案的政府采购供应商，不得参加东莞市范围的政府采购活动。
 
第二章　政府采购供应商资格申请与审核
 
第四条　具备下列条件的供应商，可以向采购办提出登记备案申请：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有改造合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
第五条　具备下列条件之一的，可以申请取得我市政府采购外国供应商资格：
（一）经省以上人民政府或国家有关部委批准，一次性进入政府采购市场的境外法人，其他组织或者自然人；
（二）根据中华人民共和国所缔结或者参加的国际公约、条约、协定所承诺的，准入中华人民共和国境内政府采购市场的外国法人、其他组织或自然人。
外国供应商享有并履行与中国供应商同等的权利和义务。
第六条　凡需在采购办申请登记备案的供应商，应当向采购办提出局面申请，并同时提供下列资料：
（一）企业法人营业执照、法人代码证、税务登记证（含国家税务局和地方税务局）的正本复印件（加盖单位公章）和副本原件（审核后退回）。
（二）法定代表人证书、身份证原件及复印件；
（三）银行信用证明；
（四）特许经营许可证、行业资质证、授权代理证原件及复印件；
（五）拥有生产、经营或办公场所的证明原件及复印件；
（六）生产或经营范围以及主要产品、商品目录；
（七）要求提供上一年度和申请近期的财务报告；
（八）公司简况、业绩、售后服务等；
（九）有关资格审定的其他材料。
第七条　采购办对供应商提交的登记备案资料进行审核，符合条件的，由采购办向其颁发《东莞市政府采购已登记备案供应商证书》。不符合条件的，应当书面通知申请人。
 
第三章　供应商的权利与义务
 
第八条　获准登记备案的供应商享有以下权利：
（一）获取供应商编号，浏览我市有关政府采购信息，参与我市的政府采购活动；
（二）可成为竞争性谈判、询价采购中被随机抽选的对象和单一来源采购的候选供应商；
（三）参与政府采购活动时，资格免审；
（四）可按《东莞市政府采购供应商投诉处理办法》的规定，对政府采购活动提出质疑和投诉。
（五）法律、法规规定的其他权利。
第九条　获准登记备案的供应商应承担以下义务：
（一）确保向采购办提供登记备案有关资料的真实性；
（二）自觉遵守政府采购的有关规定，共同维护政府采购市场的正常秩序；
（三）中标（成交）后，要按规定与采购人签订政府采购合同，并按照合同的规定有投标承诺认真履约；
（四）维护政府采购当事人的合法权益，为采购人提供符合规定质量的货物和优质的服务；
（五）登记资料如有变更，及时书面报告采购办；
（六）依法接受采购办的监督管理；
（七）法律、法规规定的其他义务。
 
第四章　供应商的变更与终止
 
第十条　采购办对获准登记备案的供应商每年进行一次资格审核，符合条件的加盖审核合格章，不符合条件的或者2年内未参与我市政府采购活动的，取消其一年的登记备案资格。
第十一条　采购办对获准登记备案的供应商履约和服务情况定期进行监督检查，并作为下一年度审核的重要依据。
第十二条　供应商如有工商变更、注销，应向同时向采购办书面申请备案变更，申请时必须附上供应商注册地工商行政管理部门的变更、注销证明。
 
第五章　法律责任
 
第十三条　供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料，骗取我市政府采购供应商登记备案资格的；
（二）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（三）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（四）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（五）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（六）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（七）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
（八）其他违反政府采购有关法律法规规定的行为。
供应商有前款第（二）至（六）项情形之一的，中标、成交无效。
 
第六章　附　则
 
第十四条　本办法由东莞市财政局负责解释。
第十五条　本办法自发布之日起施行。

二ＯＯ五年十二月一日