新财购[2003]13号   
     
“新疆政府采购网”是新疆维吾尔族自治区财政厅主办的，用于宣传政府采购政策、发布采  
   购信息、进行网上采购的综合性网站。为了充分发挥新疆政府采购网站的作用，更好地体现  
   政府采购公开、公平、公正和效率的原则，特制定本办法：  
   一、网上政府采购现指新疆维吾尔自治区政府采购中心（以下简称自治区政府采购中心）通  
   过网上发布采购信息，实施询价政府采购的一种采购方式。  
   二、凡在自治区政府采购中心登记的供应商，均可通过新疆政府采购网站参与网上投标。  
   三、网上采购应当遵循公开、公平、公正、有效竞争和诚实信用的原则。  
   四、网上采购的对象主要是货物类采购项目，以标准或通用办公设备和汽车为主。  
   五、自治区财政厅政府采购管理办公室将政府采购计划下达自治区政府采购中心后，自治区  
   区级各行政事业单位和社会团体（以下简称采购人）应将采购项目的详细用途、要求和技术  
   参数报自治区政府采购中心。有特殊要求的必须书面报自治区政府采购中心。  
   六、网上采购程序：  
   （一）自治区政府采购中心通过“新疆政府采购网”发布网上采购项目信息，并按照采购项  
   目不同品目、用途进行科学分类、打包后，将详细的采购信息以电子邮件形式发送至各相关  
   供应商。  
   （二）各供应商通过浏览新疆政府采购网站发布的有关采购信息、查收政府采购网站提供的  
   电子邮件信息或定制新疆政府采购网站手机短信息服务获取采购信息。凡因未及时浏览采购  
   信息及电子邮件而错过网上投标机会的，责任自负。  
   （三）参与网上采购活动的供应商可通过新疆政府采购网，按照网上采购的要求，根据采购  
   项目的技术规格和配置参数，合理填写投标报价，并按时提交投标报价。供应商可以在规定  
   的起止时间内多次报价，以最后一次时间报价为准。  
   （四）自治区政府采购中心按照网上采购规定的投标截止时间，根据网上采购评标标准和定  
   标原则，最终确定网上采购中标供应商。从发布采购信息到投标截止时间，不得少于5个工  
   作日。  
   （五）为保证采购货物的质量，自治区政府采购中心在核对技术规格、性能和售后服务要求  
   的同时，还需核对投标供应商所投商品生产厂家（或总代理）授权文件，在核实无误后，确  
   定具备授权的最低报价中标。  
   （六）自治区政府采购中心依据采购项目的规模大小审核投标报价公司的注册资金规模，一  
   般不得低于本次投标报价总额的2倍。网上采购项目若对投标供应商资质有特殊要求的，以  
   网上发布的采购信息中规定的资质要求为准。  
   （七）中标供应商确定后，自治区政府采购中心向中标供应商发出书面中标通知书，并在网  
   上按发布采购信息的相应编号公布中标结果，供应商持中标通知书在规定的时间内与采购人  
   签订合同。中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力，中标通知书发出后，采购人  
   改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。  
   （八）当首选中标供应商不能履约时，自治区政府采购中心可以选择排列其后第二位候选供  
   应商中标并以此类推。  
   七、网上采购评标标准和原则  
   （一）按照《政府采购法》第四十条规定，成立询价小组。  
   （二）对满足网上采购项目的技术规格、性能和售后服务要求的投标，按价格优先、信用优  
   先、时间优先的原则确定中标供应商。对于采购项目的技术规格、性能和售后服务一致的投  
   标报价，以最低价格中标，当出现两个以上相同最低报价时，则投标供应商诚信度高者中标  
   ，当出现两个以上相同的最低报价和诚信度时，按投标时间先后顺序定标。  
   （三）当出现下列情形时，网上采购无效：  
   1、该次网上采购项目报价供应商少于三家；  
   2、该次网上采购项目全部报价高于市场价或超过项目预算。  
   网上采购被认定无效的，自治区政府采购中心应根据实际情况重新进行网上采购，或经过批  
   准改用其他的采购方式进行采购。  
   八、监督和处罚  
   （一）网上采购活动在发标、收标、开标时间接受自治区财政厅政府采购管理办公室的监督  
   检查和社会各界的监督。自治区财政厅政府采购管理办公室将对打包存在是否合理、投标单  
   位数量是否在三家以上、确定中标供应商是否按原则进行评定等内容进行监督检查。  
   （二）供应商对网上采购结果有异议的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工  
   作日内，以书面形式向自治区政府采购中心提出询问或质疑。自治区政府采购中心应当在收  
   到供应商的书面询问或质疑后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商。  
   （三）质疑供应商对自治区政府采购中心的答复不满意或未在规定的时间内答复的，可以在  
   答复期满后15个工作日内，向自治区财政厅政府采购管理办公室投诉。  
   （四）供应商有下列情形之一的，其报价无效；情节严重的，取消其投标资格：  
   1、提供虚假材料进行网上投标的；  
   采取不正当手段诋毁、排挤或恶意串通其他供应商的；  
   2、中标后，无正当理由拒绝履行合同义务的；  
   3、向采购人或自治区政府采购中心工作人员行贿或提供其他不正当利益的。  
   5、自治区政府采购中心工作人员违反本办法的，给予行政处分，情节严重的，由司法机关  
   追究法律责任。  
   九、本办法自发布之日起执行。  

        二○○三年十月二十七日