近日，北京市在首都之窗网站开设“市级部门预算公开专栏”，晒出2016年市级“账本”，这是继2010年75个市级部门首次集中公开预算以来，北京市市级部门连续第7年公布预算报告。

 

　　政府采购信息报/网记者从“市级部门预算公开专栏”看到，“三公”经费统计范围由党政机关和全额拨款事业单位扩大到全部党政机关事业单位。从公开明细程度上说，北京已将财政拨款基本支出全部公开到经济分类最底层“款”级科目；从公开范围来看，“晒账本”的部门为141个，较去年的118个增加了23家，北京奥运城市发展促进中心、北京广播电视台、北京住房公积金管理中心、国家大剧院等均为新面孔。

 

　　信息公开是好事，政府采购预算公开也是大势所趋。那么，政采人最关心的问题来了——这141个部门，哪个部门2016年政府采购规模最大，哪类项目占主流，账本透露出哪些信息？我来给您说道说道。

 

　　市本级政采预算总额109亿元  “亿元户”24家

 

　　2016年北京市市本级141个部门的政府采购预算总额为1099614.567万元，其中货物采购预算总额339376.6555万元，服务采购预算总额614767.5326，工程采购预算总额145065.2754亿元。

 

 

　　2016年北京市市本级共有24个部门的政府采购预算总额超过1亿元，其中北京市教育委员会、北京市医院管理局、北京市卫生和计划生育委员会、北京市市政市容管理委员会、北京市公安局公安交通管理局、北京市农业局、北京市国土资源局、北京市文化局、北京市公安局、北京市食品药品监督管理局排名前十。

 

　　北京市教育委员会以225833.4396万元的政府采购预算总额位居第一，占到全市政府采购预算总额的20.54%。

 

　　中共北京控股集团有限公司委员会党校、北京首都旅游集团有限公司及所属事业单位、北京水产有限责任公司3个部门2016年没有政府采购预算。

 

 

　　服务类采购预算超五成  106个部门无工程项目

 

　　2016年北京市市本级货物类、服务类、工程类采购呈现出哪些趋势和特点？哪些部门对这三类采购对象的需求量较大？

 

 

　　统计数字显示，2016年北京市市本级货物、服务、工程三大类政府采购预算的占比分别为31%、56%、13%，货物类采购平稳增长，服务类采购值得重点关注。工程类采购受楼堂馆所不得新建等政策因素影响，近年来规模较小，以维修改造项目为主。

 

　　货物：

 

 

　　货物采购是政府采购的重要组成部分，2016年，北京市医院管理局以72922.61403万元的政府采购预算总额排在首位，北京市教育委员会以70370.91129万元紧随其后，二者相差不大。

 

　　排名三至十名的部门依次为北京市卫生和计划生育委员会、北京市农业局、北京市科学技术研究院、北京市食品药品监督管理局、北京市市政市容管理委员会、北京市统计局、北京市农林科学院、北京市质量技术监督局。

 

　　另外，有35个部门2016年没有货物类政府采购预算，也就是说剩下的106个部门或多或少会通过政府采购方式购买货物产品。

 

 

　　服务：

 

　　近年来，“政府购买公共服务”、“政府购买服务”成为热词。《政府采购法》所称的服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。《政府采购法实施条例》第二条细化了服务的定义，“包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务”，进一步明确了政府服务采购的范围，并在制定采购需求、适用采购方式、履约验收等作了专门规定，合同方式更加灵活。在相关政策的要求和规范下，服务采购内涵更加丰富，各地服务类采购规模增长迅速。

 

　　2016年北京市市本级服务类政府采购预算总额超过61亿元，占全市政府采购预算总额的56%，远远超过了货物和工程。北京市教育委员会以85247.7377万元名列前茅，北京市市政市容管理委员会、北京市医院管理局紧随其后。

 

　　141个部门中，除北京市市政工程研究院、北京市城建职业技术学校以及3个2016年没有政府采购预算的部门外，其余的136个部门均有服务采购预算，其中国家大剧院、北京市国资委、北京市中医管理局等31个部门仅有服务采购预算。

 

　　大部分部门对于服务采购的需求主要集中在哪些方面？有7个部门做了说明，比如北京市人民代表大会常务委员会办公厅主要用于购买会议服务、咨询服务及信息化服务；国家大剧院用于公用经费的印刷、培训、会议、交通、物业费；北京市兴东方有限责任公司及所属事业单位车辆运维费51.30万元、会议印刷培训合计7.59万元；北京首都农业集团有限公司及所属事业单位公务用车运行维护费9.65万元、会议费3.40万元、培训费2.00万元、印刷费0.50万元。

 

　　工程：

 

 

　　2016年北京市市本级工程政府采购预算总额最大的部门仍是北京市教育委员会，70214.79063万元超排名第二的北京市医院管理局5.9亿元，这与国家重视教育、改善教学条件有关。排名三至五名的分别为北京市农林科学院、北京市公安局公安交通管理局和北京市文物局。

 

　　与服务采购全面开花不同，2016年近七成部门没有工程采购预算，具体数字为106。也就是说，141个部门中，仅有35个部门上报并通过了工程采购项目。工程采购预算总额最小的是中国电影博物馆，预算总额为77.98万元。