推行中介服务项目清单管理。今年7月，我市已出台并公布了市级部门（单位）行政审批中介服务收费项目清单，市级部门（单位）行政审批中介服务收费项目压缩至49项，取消了44项。意见明确，今后，凡未纳入清单的行政审批中介服务收费项目一律不得作为行政审批的受理条件，各审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务，也不得要求申请人提供相关中介服务材料。列入清单的中介服务项目要实施动态调整，并在部门网站和行政审批窗口向社会公开，接受监督。

 

　　部分中介服务实行政府购买。《意见》规定，在审批过程中，各部门（单位）委托中介服务机构开展的技术性服务活动，应纳入政府购买服务范围。今年10月份，国务院下发决定，明确建设项目竣工环境保护验收监测、生产建设项目水土保持设施验收技术评估等中介服务事项，由部门委托有关中介服务机构开展，纳入政府采购范围。目前，我市相关部门正进行预算申请，自明年起，部分中介服务将实行政府购买。

 

　　对于“红顶中介”，《意见》给出三大改革举措。首先，各部门（单位）所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业不得开展与本部门（单位）行政审批相关的中介服务，确需开展的，要按照政企分开、政事分开、政社分开的要求脱钩改制。其次，对短期难以剥离中介职能的，主管部门（单位）应提出改革方案，按照全省统一部署，明确过渡期限。公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员，不得在中介服务机构兼职。

 

　　取消“红顶中介”的同时，我市也会降低中介服务市场准入门槛。积极引进和培育中介服务机构。《意见》提出力争到2016年底，每个行业中介服务机构达到5家以上。打破行业、区域、部门垄断，真正还权于市场。

 

　　此外，《意见》还提出依托市政务服务中心，搭建中介服务平台。建立完善有形中介服务市场和“网上中介超市”，按照公平、公开的原则，引导与行政审批直接相关的检验、检测、认证、鉴定、评估、规划设计等中介服务机构入驻平台规范运行。全面推行中介服务公开承诺、执业公示、限时办结、合同管理、收费公开等制度，规范中介服务机构执业行为。据了解，目前，市政务服务中心已建起“网上中介超市”，对外接受12大类中介机构的入驻申请，现已进驻100余家。中心大厅进驻中介服务机构近30家。

 

　　■延伸阅读

 

 

　　随着行政审批制度改革深化，并联审批模式在我市广泛推开。在市政务服务中心，建设项目审批时间控制在25个工作日。“体内循环”基本打通，几无压减时限余地。交织在行政审批过程中的中介服务，成了投资项目审批新的“拦路虎”。

 

　　据了解，中介服务事项贯穿项目立项到竣工验收的各个环节。一般项目从选址开始，涉及项目申请报告或可行性研究报告、环境影响评估、节能评估、水保方案、施工图设计等10多项中介服务事项，较复杂项目涉及的中介服务更多达30多项。中介服务时间约占项目全部审批服务时间的2/3左右。

 

　　企业普遍反映中介服务存在事项多、办理时间长等诸多问题。此外，因收费高、效率低，大量“红顶中介”，即审批部门所属的事业单位举办的、审批部门指定的以及有审批部门工作人员兼职（任职）的中介服务机构，更是备受诟病。