所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。这些企业由于种种原因，不能产生经济效益，但企业的形式还存在。在无望恢复生气的情况下，依赖放贷者或者政府的支持而生存。“僵尸”企业占据各类资源，却不能产生与之相匹配的效益，无疑是无效投资，有拖累经济向好发展的隐患。

 

 

  诸多“僵尸”企业，尤其是国企，首要任务不是盈利，而是维持就业。一旦企业破产倒闭，失业率会上升，税收会减少，这是政府最不愿意看到的。而通过阻止企业破产，官员仍可维持经济繁荣、税收稳定的假象。特别是国企，如果出现亏损，政府会不遗余力地进行“输血式”救助。

 

  而目前国内对“僵尸”企业的治理，根本没有考虑企业未来的生存状况，只是一味地进行“输血”，有些投入完全就是无底洞。政府理应进行分辨、引导，对于不能救的企业，走破产清算的司法程序，对于能救的企业，走破产重整的路径，从而妥善处理债权债务关系，保全生产力。

 

 

  中央政府决定设立工业企业结构调整专项奖补资金，资金规模是两年1000亿，用于解决结构调整中妥善处理职工安置问题，解决好职工的转岗、技能培训等方面的问题。

 

  2015年年底，中央经济工作会明确确定推进供给侧结构性改革，即“三去一降一补”。去产能成为供给侧结构改革的首要任务。

 

  所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。而推进“僵尸企业”的退出以及过剩产能有序退出，由发改委和工信部共同推进。