“首台套”是我国支持自主创新的制度机制。近日，浙江绍兴出台省内首个“首台套”产品政采指导意见。

　　重大技术装备是国家核心竞争力的重要标志。由于其技术复杂、价值量大，且直接关系用户企业生产经营，在首台（套）产品使用过程中存在一定风险，面临市场初期应用瓶颈。建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制，是发挥市场机制决定性作用、加快重大技术装备应用推广的重要举措，对于促进装备制造业高端转型、打造中国制造升级版具有重要意义。

　　为贯彻落实《中国制造2025》关于做强中国装备的总体要求，不断提高重大技术装备创新水平，加快推进首台（套）推广应用，根据重大技术装备的发展现状，工信部2017年制定发布《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》。

　　近日，绍兴市出台了《关于促进首台套产品推广应用的指导意见》，从政策执行、采购需求、进口论证管理等三方面提出了10条政策措施，是浙江省第一个“首台套”政府采购规范性文件。

　　一是加大了采购力度。建立首台套产品首购制度，对符合重点扶持要求的首台套产品，通过政府采购方式首先购买，在同等条件下，优先采购首台套产品或给予评分加分，力争到2020年明显提高医疗卫生计生单位采购首台套国产大型医用设备比例。

　　二是降低了采购门槛。明确规定采购单位不得对首台套产品提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出招标项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等，对于已投报的首台套产品，不再收取质量保证金，切实降低医疗器械企业负担。

　　三是强化了进口管理。明确医疗卫生计生单位在采购首台套产品目录内相同品目或品类的进口医疗设备前，应先经行业主管部门同意，专家论证意见应明确载明首台套产品不能适用的原因，否则不予核准。