联合采购
部分实行部门集中采购单位,其下级单位将部分品目委托给上级部门的集采机构进行采购的采购方法,成为联合采购。例如,地方残联政府采购活动使用的是地方财政性资金,但不少地方残联会委托中国残联对部分品目进行“联合采购”。
中国残联计划财务部相关负责人以人工耳蜗采购为例介绍了部分品目“联合采购”的原因。“中国残联于2009年开始采购人工耳蜗,采用联合采购的方式,由中国残联本级采购后配发至地方残联。如此一来可形成采购的规模效益,通过国际招标,中标价仅相当于当时中国大陆市场价格的40%。地方残联自行采购,由于规模相对较小,买不到低价高质的耳蜗。因此,地方残联托中国残联采购进口耳蜗。”
从2011年到2016年, 国家扶持力度加大,采购数量增加,采购价格进一步降低,相当于市场价格的30%左右。“人工耳蜗会改变孩子的一生,中国残联采购到的人工耳蜗的质量与价格是地方残联所达不到的,联合采购极大地节约了财政性资金,节约的资金可以帮助到更多贫困和具有听力障碍的儿童。”
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