根据财政部发布的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)， PPP项目按全生命周期分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。五个阶段按照PPP项目操作逻辑前后连接，形成完整的PPP项目采购流程。

　　项目落地周期，指从项目发起到签署PPP项目合同所用时间。规范PPP项目发起、准备和采购等操作流程，给以足够的落地时间，能够为建设运营打好基础。

　　根据财政部PPP中心2017年2月发布的《全国PPP综合信息平台项目库第5期季报》，截至12月末，全国入库项目11,260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地的1,351个，投资额2.2万亿元；国家示范项目743个，投资额1.86万亿元。各项目落地周期介于6个月到51个月之间。平均每个项目落地周期12.8个月，与6月末53个示范项目平均落地周期13.5个月相比，缩短0.7个月。