PPP

　　项目的参与主体包括政府及实施机构、

　　社会资本、

　　金融机构、

　　专业运营

　　企业等，

　　其中发起方和投资方通常以设立项目公司

　　(SPV)

　　的形式实施

　　,

　　项目公司是

　　PPP

　　模式的运作的重要载体。

　　在财政部

　　《

　　PPP

　　项目合同指南

　　(

　　试行

　　)

　　》

　　(

　　财金

　　〔

　　2014

　　〕

　　156

　　号

　　)

　　中提出，

　　PPP

　　项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法

　　人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本

　　(

　　可以是一家企业，也可以是多家

　　企业组成的联合体

　　)

　　出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。

　　PPP

　　项目公司的股权结构直接影响项目的运作效率，不同的股东在

　　PPP

　　模

　　式的运作中呈现出专业化、

　　短期利益或长期战略等不同特点。

　　因此，

　　项目公司股

　　东权益合理变化有利于公司应对

　　PPP

　　项目的阶段性风险、提升公司价值。针对

　　当前我们正在设计某医院

　　PPP

　　项目公司股权结构进行分析，进一步探讨股权结

　　构设计和调整在

　　PPP

　　项目中的具体操作方法和应用价值。

　　PPP项目的参与主体包括政府及实施机构、社会资本、金融机构、专业运营企业等，其中发起方和投资方通常以设立项目公司(SPV)的形式实施,项目公司是PPP模式的运作的重要载体。

　　在财政部《PPP项目合同指南(试行)》(财金〔2014〕156号)中提出，PPP项目公司是依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司可以由社会资本(可以是一家企业，也可以是多家企业组成的联合体)出资设立，也可以由政府和社会资本共同出资设立。PPP项目公司的股权结构直接影响项目的运作效率，不同的股东在PPP模式的运作中呈现出专业化、短期利益或长期战略等不同特点。因此，项目公司股东权益合理变化有利于公司应对PPP项目的阶段性风险、提升公司价值。针对当前我们正在设计某医院PPP项目公司股权结构进行分析，进一步探讨股权结构设计和调整在PPP项目中的具体操作方法和应用价值。

　　1、当地政府与企业（社会资本）按比例投入一定资金筹建PPP项目公司。
　　2、SPV通过银行等融资机构获得债券融资（融资方式可为银行贷款、发行市政债券、水务债券等）
　　3、政府部门将特许经营权转让给SPV
　　4、设计、承建、设备、运营商分别与SPV签订合同
　　5、保险公司与SPV就相关债务签订合同

　　124过程之中需要做好相应的准备工作，一般以引入商业咨询+技术咨询的方式。咨询过程中需要明确几件事：1）前期详尽调查、现场调研该水质PPP项目的处理方案和系统性关系、边界条件等（如果涉及到海绵城市，内容更加复杂）2）项目运营维护范围、相关设备费用3）根据项目具体情况、融资方式、需求、可经营性质等确定运作方式，比如BOT\TOT\DBFO....4）政府与企业组建SPV的投资比例，风险分担机制，VFM，可行性财政支撑等等内容。