厂网一体
又称“管网一体”,城市供水、排水公共基础设施建设的一种建设、运营和管理模式。
2015年11月26日,中国政府网发布国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见,提出要改革市政基础设施建设运营模式。推动市政基础设施建设运营事业单位向独立核算、自主经营的企业化管理转变。鼓励打破以项目为单位的分散运营模式,实行规模化经营,降低建设和运营成本,提高投资效益。推进市县、乡镇和村级污水收集和处理、垃圾处理项目按行业“打包”投资和运营,鼓励实行城乡供水一体化、厂网一体投资和运营。
意见提出,积极推动社会资本参与市政基础设施建设运营。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种方式,鼓励社会资本投资城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目,政府依法选择符合要求的经营者。政府可采用委托经营或转让—经营—转让(TOT)等方式,将已经建成的市政基础设施项目转交给社会资本运营管理。
安徽省污水处理设施“厂网一体”PPP模式实施方案正式印发
池州市污水处理设施“厂网一体、以市代县”PPP项目是列入住房城乡建设部、财政部的污水处理类PPP模式的试点项目,已于2015年1月1日正式按PPP模式运行管理。
为更好地支持政府和社会资本合作(PPP)的实际运作,推进城市基础设施建设投融资体制改革,实行“建管分开、管办分离”市场化方式,按照成熟一类、总结一类、推广一类的要求,近日省住房城乡建设厅向全省印发了《池州市污水处理设施及排水管网PPP模式的实施方案》,同时印发了污水处理设施领域PPP运作方式的项目招标文件、评分标准、项目公司股东协议、特许经营协议、资产转让协议等合同文本,对各市、县污水处理及污水处理设施类项目与社会资本实施合作,提供可借鉴、可复制、可推广的案例经验,供各地在推进污水处理设施及排水管网PPP模式时参考借鉴。
此次发布的《实施方案》旨在加强对污水处理设施实施PPP模式全过程的引导和规范运作,指导各地加快推进我省已发布的73个及财政部发布的4个PPP模式的实施。