在PPP项目实施方案中，通常均约定发生不可抗力的情况下，风险是双方共担。但这一点，从目前通常可见到的PPP项目合同版本来看，落实的并不明显。通常版本中，对于不可抗力的损失承担，往往规定为双方各自承担。但其实不同类型的不可抗力事件，对于项目各方的影响并不相同，特别是对于项目公司而言，建设和运营项目需要大量的投资和持续的投入，不可抗力事件对项目公司的影响通常都大于对政府方的影响。一个好的不可抗力条款，应区分不同的情况，将“风险共担”的基本原则落到实处。