中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。“积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险”成为2016年中国经济工作的五大任务。要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，吹响了新一轮经济发展号角。

　　在技术创新和产业升级方面不得不提被称为“中国产业市镇第一股”的中国宏泰产业市镇发展有限公司（股票代码：06166.HK。以下简称“中国宏泰发展”）。中国宏泰发展大力推进创新型经济和智能型产业，高端“智造”产业体系顺应了京津冀协同发展国家战略大势。

　　据了解，中国宏泰发展这家大型产业市镇规划、开发及运营服务供应商经过初期物业开发积累后已转型成为一家产业市镇规划、开发及运营服务供应商。在京畿重镇廊坊，中国宏泰发展打造的龙河高新区则成为京津冀板块上的产业市镇典范。

　　ppp模式先行者

　　PPP模式则可以说是正确处理政府与市场关系的一个重要方式。Ppp模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

　　PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

　　中国宏泰发展对ppp模式的探索始于2005年8月，廊坊市安次区政府采购中国宏泰发展在产业市镇内提供设计、投资、建设、运营一体化服务，包括土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务和咨询、运营等服务。

　　2005 年8月，廊坊市安次区政府人民政府与中国宏泰发展签订协议，采用市场机制引入战略合作者中国宏泰发展，投资、开发、建设、运营龙河高新区。采购项目包括土地整理、基础设施建设、公共设施建设、产业发展服务和咨询、运营等服务。正式确立了政府和社会资本（PPP）合作模式。

　　按照园区建设和新型城镇化的总体要求，采取“政府主导、企业运作、合作共赢”的市场化运作方式，倾力打造“产业聚集、城市功能完善、环境优美”的产业市镇。龙河高新区，开启了中国宏泰发展PPP模式的探索。

　　截至2014年12月份底，规划面积28平方公里的龙河高新区近年来累计实现区级税收37.83亿元，入园企业本年度纳税达到了7.53亿元，并解决了当地6万多人的就业。

　　2006年以来，累计投入18亿元修建市政道路近50公里，水、电、气、热等配套工程同步跟进，已形成“十横七纵”道路网格和“九通一平”投资条件。投资16.5亿元建设了科技成果孵化园、高层次人才创业园、创业大厦等高端产业配套功能。

　　中国宏泰发展认为，唯有发挥市场化的力量，才能改变过往城镇化的一些弊端，行政力量和市场力量各取所长，各补其短，才能实现区域发展综合价值的共赢。

　　全国人大代表、河北省人大财经委副主任委员王义芳表示，民营资本与政府合作，我认为应该鼓励，政府可以制定规则，吸引民营资本参与经济建设。

　　京津冀协同样本

　　河北省委书记赵克志指出，服务国家发展战略，把京津冀协同发展作为贯穿全省各项工作的主线，要应对经济下行压力，大力推动传统产业转型升级，加快培育符合协同发展要求和河北实际的战略性新兴产业。要做好推动京津冀协同发展工作，学习北京、服务北京、接轨北京，承接北京非首都功能疏解和产业转移。

　　目前中国宏泰发展有6大产业园区，其中5个均在京津冀板块内。其中三个园区在廊坊，一个在张家口，一个在保定、一个在安徽滁州。其中龙河高新区进入效益稳定利润贡献阶段，并成为京津冀板块上产业市镇的典范。

　　中国宏泰发展按照“高端、融合、借势、聚能”的宗旨，大力发展创新型经济和智能型产业，将龙河高新区打造成为“京津冀一体化高端智造产业新城”，着力构建“一支撑双引擎”的高端“智造”产业体系。

　　中国宏泰发展董事局主席解释说，“一支撑”是现代服务业，重点将总部经济、商务花园、楼宇经济作为创造高价值、带来高增长的抓手，形成服务新城建设的持续强劲推动力；“双引擎”是新一代信息技术和高端智能装备产业。新一代信息技术产业发展以移动通信终端、LED光电显示与照明、汽车电子和物联网传感器等领域为重点；高端智能装备产业重点发展智能工程机械、工业机器人和智能控制等领域，加大智能化和科技化含量。

　　王建军总结中国宏泰发展在京津冀产业专业中的角色时说：“中国宏泰发展在环首都布局产业市镇园区，就是为了积极对接、充分吸纳央企、国企、京企的外迁、扩建和转移，尤其在当前的新型城镇化和京津冀协同发展这两个国家战略背景下，这种产业转移需求和空间非常大。产业市镇很好地诠释了产业、人口、城市、资源和环境可以通过产业市镇这一平台实现很好的融合。在承接产业转移，推动区域发展这个过程中，对入驻企业，中国宏泰发展是产业服务商；对地方政府，中国宏泰发展是区域经济发展者；对社会大众，中国宏泰发展是综合性城镇构建者。”

　　创新推动产业升级

　　当前，“大众创业、万众创新”已经成为时代潮流，创新创业能够极大地激发民众的智慧和创造力，只有“创新驱动”，才能实现中国经济的“跨越发展”。

　　大众创业、万众创新需要良好的载体，真正做好创新创业，最重要的就是打造科技人才培养和聚集的有效平台，将校企合作与高端原创科研相结合，实现政府、高校、企业、市场、技术、金融等各方面要素的优化配置，最大限度实现科技成果的加速孵化和产业化。

　　中国宏泰发展作为产业市镇综合发展商，正是搭建这种创新创业的平台。中国宏泰发展在廊坊开发的位于龙河高新区内的京津冀协同创新创业基地，是全省5个科技成果孵化园区之一、省中小企业创业辅导基地，已完成基建投资6亿元，总投资达20亿元，建成孵化加速平台面积14万平方米，认定2个省级科技企业孵化器，引进科技转化项目20多个。今年以来，创新创业基地投资6000多万元加快科技创新和众创空间环境建设，着力构建京津冀创新创业生态系统，打造廊坊市创客基地示范项目。

　　今年3月，宏泰与北京大学签署战略合作，在京津冀创新创业基地内建立了北京大学科技成果展示及交易中心。展示百余项北大最新科研成果和产业化高科技项目。并借助新的合作机制引进中国技术交易所实时数据和交易平台，对全球先进技术和专利项目提供全面的后续服务，通过吸引创投风投基金，转化交易、互联网+、金融保险、专利保护等全力服务科技专利成果。

　　依托首都强大的科教优势，创新创业基地还引进了北京航空航天大学机器人研究所、宏泰北京科技大学新材料联合研发中心、北京交通大学廊坊科技成果展示转化中心，同时，正在全力对接省内外其它高等院校院所，鼓励更多的孵化、中试、技术交易项目汇集在廊坊龙河高新区，形成“北京研发、廊坊转化”的互动创新格局。

　　同时，中国宏泰发展也在积极探索发展众创、众包、众扶、众筹“四众”新模式，公司正在通过建立新型创新载体“泰智会”，构建覆盖全国8大中心城市（北京、深圳、上海等）的众创、孵化、转化创新网络体系，每一个“泰智会”都根据中国宏泰发展的总体战略和区位资源禀赋，培育独具特色、充满活力的科技创新亮点项目。目前，位于北京中关村1号核心地段的北京泰智会正在试运营，已建成创新面积1350平米，从源头上捕捉第一手信息、技术和资源，努力推动京津冀科技创新协同发展。