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重视工程采购 支持自主创新——安徽省财政厅政府采购处处长孙学鹏谈2006年采购工作

作者:赵哲 发布于:2007-03-15 14:00:00 来源:政府采购信息报

  2006年,安徽省政府采购预算金额107亿元,实现合同金额91亿元,节约资金16亿元,平均节支率为14.9%。采购合同金额同比增长22.4%,占全省GDP的1.9%,占全省财政总支出的9.9%。面对成绩,安徽省财政厅政府采购处处长孙学鹏说:“一串令人激动的数字背后,凝聚着2006年安徽省全体政府采购工作人员整整一年的辛劳。一年来,我省向工程采购要规模,用制度规范采购行为,用行动支持自主创新,这才促使我们一步步接近既定目标。”

规模增长 各市齐发力

  安徽省2006年政府采购规模增长主要得益于三个方面:工程建设、财政专项资金和服务类采购项目。



安徽省财政厅政府采购处处长孙学鹏

  孙学鹏介绍,2006年,安徽省政府采购工作加大了工程建设项目纳入政府采购范围的力度,安徽省内一些地市在这方面做得比较好。比如,合肥市对重点工程项目实施全程监督,并将其纳入政府统一采购,2006年合肥市政府采购规模已超过了30亿元,其中有27亿元是工程项目;芜湖市选定一批市政重点工程进行突破;巢湖市则把市政道路建设也纳入了政府采购的范畴。

  除了工程建设外,2006年,安徽省中小学免费教材、农业综合开发、良种补贴等财政专项资金安排的项目也被纳入了政府采购的范畴;印刷、布展、汽车维修等服务类项目也实行了政府采购。

制度建设 体系更完善

  完善政府采购制度也是安徽省2006年政府采购监管工作的一个重点。孙学鹏介绍,在制度建设方面,2006年主要完成了三项工作。

  实行政府采购计划网上申报制度、加强政府采购计划管理是安徽省2006年制度建设方面的一个重头戏。孙学鹏说:“2006年我们在‘安徽省财政厅国库支付中心网上查询、申报、审核系统’的基础上,开发了政府采购计划网上申报系统,实现了政府采购计划与国库计划网上同步申请、审核和批复。这个系统在实践中运用的效果很好,既方便了采购人,也提高了工作效率,采购人采购计划和国库用款计划不需要再进行两次申报了。”

  除了实行网上申报制度外,安徽省在2006年还制定了用于规范处理供应商质疑投诉的《安徽省政府采购供应商质疑处理办法》,以便在处理供应商质疑时做到有章可循。另外,安徽省财政厅还出台了相关制度,以规范使用财政性资金进行项目论证、审计检查、财会咨询、资产评估、工程造价、工程监理等项目选择经济鉴证类中介服务的行为,要求省直行政事业单位选择经济鉴证类社会中介服务必须实行政府采购制度。

支持创新 落实有机制

  “在我省的政府采购中,97%都是采购本国的货物、工程和服务。另外,安徽还有奇瑞汽车这样著名的自主知识产权品牌。”孙学鹏介绍,安徽省在政府采购工作中,一直坚持采购本国的产品,保护民族企业的发展,“给国外企业的3%的合同,主要是大型医疗器械、设备,这些都是国内没有生产或达不到技术要求的项目。”

  安徽省财政厅在2006年牵头成立了省政府采购自主创新协调机构,由安徽省财政厅、科技厅、发改委、经济委员会和质量监督局的相关人员共同组成。协调机构的成员将不定期召开会议,互通自主创新产品工作的情况,并研究制定相关政策。

  除了以上几点外,2006年安徽省政府采购管理部门还主抓了治理政府采购领域商业贿赂的工作,积极组织开展自查自纠,建立了商业贿赂的投诉举报制度;还指定专人慎重妥善地受理供应商投诉案件,取得了良好的效果。

  一转眼已经进入了2007年的3月,扩大采购规模、完善制度体系、发挥政策功能、强化监督管理将是安徽省2007年政府采购工作的重点。“今年我们将进一步鼓励市一级扩大工程采购工作。2007年的新目标是政府采购规模再增长20%。”安徽省财政厅政府采购处处长孙学鹏表示。

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