2008年起，合芜蚌三市每年获得自主创新专项资金5亿元；今年6月，总规模10亿元以上的省创业(风险)投资引导基金启动运作；7月，全省唯一一家非上市企业股权综合服务专业机构安徽省股权交易所揭牌……去年以来，积极财政政策发力，尤其向自主创新型企业和城市倾斜，源源不断的资金，像一眼活水，滋润合芜蚌三市及自主创新企业，同时财政资金的“乘数效应”，又汇集了更多的资金，“灌溉”企业和项目，对合芜蚌三市及全省克服金融危机，经济企稳回升，起到了明显支撑作用。

　　乘数效应“四两拨千斤”

　　“今年在国外汽车市场一片低迷的情况下，我们1～7月份销售24.1万辆，同比增长10.8%，保持上升势头。 ”奇瑞公司有关负责人对今年的发展充满信心。据了解，奇瑞是第一个享受财政研发直补的企业，每年财政安排7000万元的研发经费，直补企业，极大充实了企业自主创新的能力。

　　“从去年以来，补贴扩大了范围，财政加大了重点创新型企业支持力度。 ”据了解，2008年以来省市财政部门共支持重点企业、重点项目自主创新经费17.77亿元，重点投向奇瑞、江汽、京东方、科大讯飞、合段数控机床、马钢、方特未来世界、海螺、丰原生化、蚌埠普乐能源等创新型企业，支持其研发具有自主知识产权的产品和关键性技术攻关，增强核心竞争力，克服国际金融危机的影响，在市场中表现出弯道超车逆势上扬的态势。

　　“财政资金有四两拨千斤的妙处，比方通过贴息、直补、担保等众多形式，以及示范效应，撬动起巨大的社会资金。 ”省财政厅税政处方处长告诉记者，合肥京东方项目，财政补贴是5000万元，但社会总投资规模达175亿元，乘数效应达到1：350。“当然，这是一个特例，从我们今年对合芜蚌三市16个重大高科技产业项目统计，省市自主创新财政资金的投入大概是4.6亿元，带动社会资金投入257亿元，比例大约是1∶56。 ”

　　财政投入引导激励作用，带动了社会投入大幅提升。合芜蚌试验区，2008年三市研发经费投入达52.7亿元，增长38.1%，占全省的50%以上；研发投入占GDP的比例达1.9%，高于全省72%，接近长三角区域2010年研发投入占GDP比例2%的发展目标。而全省地方财政科技拨款28亿元，比上年增长75.4%，在中部从第4位上升到第2位。

　　创投基金点燃“星星之火”

　　今年6月，我省第一只创业投资引导基金设立并运作，带动合芜蚌三市也建立起市级政府引导基金，在省、市两级引导基金的引导支持下，合芜蚌三市设立了7只创业风险投资基金，吸引创投机构十多家，吸引多种成分资金19亿多元，现在已选定投入早期创新型项目30多个。

　　“创业投资引导基金是由省政府设立并按照市场化方式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创投领域。 ”省财政厅有关人士介绍，省财政连续5年，每年安排1亿元，共安排5亿元以上，并与有关机构合作，争取增加5亿元以上，设立一只总规模10亿元以上的安徽省创业风险投资引导基金。

　　“此次省财政出资设立的省引导基金，时机非常好，正好赶在创业板即将推出之前。 ”省引导基金理事会成员曾永春说：“别小看政府引导基金，‘星星之火，可以燎原’，引导基金通过自身运作机制，用政府的资金带动社会资金，撬动本地新兴产业的发展，而创业板的即将推出，为社会资本投资提供了通畅的退出机制，反过来更好地促进创投产业的发展。而创投产业的发展，能够增加我省企业直接融资的比例，改变对银行信贷等间接融资的依赖。 ”

　　政策护航激励创新要素

　　今年以来，合肥高新区一家高新制药公司的财务人员王先生就一直研读新的企业所得税法，“我们公司今年开始投产，根据新的税法，企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按实际支出额的150%加计扣除。这对于我们科研支出较高的企业来说，是一个非常利好的消息。 ”据统计，仅这一项税收政策，2008年全省列入税前扣除金额近百亿，企业少缴税款10亿元以上，其中合芜蚌三市6亿元多元。

　　而多重财税政策的落实，为省内自主创新企业着着实实“减负”了一回。去年以来，全省兑现科技创新优惠政策减免税收87亿元，其中合芜蚌三市占据过半，达45.65亿元。

　　如增值税转型政策。从2007年我省争取到了在合肥、蚌埠、芜湖、淮南、马鞍山五市对装备制造、石油化工、冶金、汽车制造、农产品加工、采掘、电力、高新技术产业等八大行业实行扩大增值税抵扣范围的试点，鼓励企业设备更新和技术改造。 2007年下半年和2008年五市抵减税款32.1亿元。今年增值税转型已全面推进，全省1～7月份抵减税款24.5亿元,其中合芜蚌8.17亿元。

　　而新的所得税法中，高新技术企业执行15%的税率(一般企业所得税税率为25%)，这一“重磅”优惠政策，使2008年全省高新技术企业少缴税款7.58亿元，其中合芜蚌三市4.47亿元。

　　科技部门评估，积极的财政政策，激励了试验区创新要素的集聚，创新资金、人才、企业和项目集聚明显加快。上半年，三市高新技术企业已达457家，占全省59.5%，新增省级以上创新型企业(试点)和高新技术企业108家，占全省60%以上，新增创新投入353亿元，同比增长38.3%，销售收入1500亿元。三市新增高端人才3153人，同比增加14.3%。专利申报量4024件，同比增长77.5%，专利授权量2107件，同比增长96%，呈爆炸式增长，三市骨干企业申报争取国家科技项目和国家重大专项分别占全省69%、71%。