“不断完善政府采购制度，实现经济社会发展政策目标，是政府采购工作的要旨之一。此次，天津市下发的《2011年政府采购工作要点》（以下简称《工作要点》），力争以政府采购规范化、精细化管理为出发点，不断完善制度建设，以期实现产业结构调整和企业技术进步的目的。” 天津市财政局政府采购管理办公室处长栗庆林表示。

　　据《政府采购信息报》记者了解，在此次下发的《工作要点》中，天津市提出了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持贯彻科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局、强化监管、科学发展”的工作方针，坚持与时俱进、不断创新的工作思路和工作方法，进一步完善政府采购制度体系和监督机制建设，提高工作效率、服务水平和队伍素质，积极发挥政府采购服务经济社会发展的导向作用，促进产业结构调整和企业技术进步，努力开创天津市政府采购工作新局面。

　　完善制度建设是一门必修课

　　“完善政府采购法规制度体系建设是天津市政府采购工作每年的必修课。”栗庆林表示，2011年，天津市将进一步创新工作思路，强化监管手段，健全和完善以政府采购法为核心的法规制度体系和监督机制，下大力落实各项工作，不断增强各项法规制度的执行力。

　　《工作要点》指出，2011年天津市将立足发展形势，进一步加强制度建设。据了解，天津市将以扩大采购范围和规模为出发点，进一步优化采购品目结构，科学制定政府集中采购目录和采购限额标准；以加强数据统计为基础，建立健全政府采购信息统计考核评比制度；以强化政策功能为重点，充分发挥导向作用，推出天津市政府采购自主创新产品目录，积极推进政府采购自主创新产品首购、订购工作的落实；以服务经济社会发展为己任，促进产业结构调整和经济发展方式的转变，适时出台政府采购促进中小企业发展的指导意见；以加强诚信体系建设为目标，通过查找诚信管理中的薄弱环节，进一步完善政府采购供货商诚信管理办法。

　　继续狠抓制度落实 增强执行力

　　“执行力是天津市2011年最关注的字眼，所有的工作最终都以执行力为考核基准。”栗庆林说。

　　据了解，2010年，天津市开展了政府采购政策功能专项检查，针对其中暴露出的问题，天津市财政局政府采购管理办公室认真查找制度建设和贯彻落实中存在的薄弱环节，查找病根。2011年，天津市将有针对性地从扩大政策法规受众范围入手，通过宣传培训、监督检查以及考核评估等手段，切实提高采购当事人执行政府采购制度的自觉性和强制性。

　　除此之外，栗庆林还表示，执行力的落脚点还将涉及政府采购预算和计划的约束，加强采购计划与实际执行数据的对比分析，实现预算、计划和执行的有效衔接，对于无计划的政府采购项目，要求各采购代理机构坚决不得受理，积极推进政府采购预算编制的科学性和完整性，切实增强采购计划的严肃性和时效性。

　　加强对各工作环节的监督检查

　　《工作要点》要求落实相关责任，完善监督机制建设。2011年，天津要针对按采购活动当事人划分的五方面监督对象和按采购程序划分的十个监督环节，明确相关责任，形成流程上环环相扣、管理上内外结合的防控体系，不断推进政府采购监督长效机制的建设和发展。

　　除此之外，《工作要点》还针对规范进出口产品审核程序，缩短审核时间，提高审核效率、强化政府采购社会代理机构的监督考核，增强集中采购目录执行的严肃性、推进政府采购电子档案备案制度以及组织开展对财政性资金建设项目采购预算和计划编制、信息公告、采购合同备案等环节落实情况的监督检查，切实规范财政性资金建设项目政府采购管理程序等方面作出要求。