近日，山东省滨州市上半年数额最大的工程建设招标项目--滨州医学院附属医院门诊医技病房综合楼项目在滨州市公共资源交易中心（以下简称"滨州中心"）完成交易。此项目建筑面积14万平方米，招标控制价约4.26亿元。经过评审小组连续12小时的评审，最终确定中标金额3.45亿元，节约财政资金8000万余元，节支率达18.84%。《政府采购信息报》记者获悉，这一成绩的取得与滨州中心营造公平竞争的市场环境有着最直接的关系。

 

　　五位一体监督保评审公平

 

　　"为了保证项目评审的公开、公平、公正，滨州中心采取了异地抽取评标专家的做法。开标当天，由纪检人员陪同，滨州中心派出工作人员分赴济南、东营、淄博三市，随机抽取了6名相关专业专家作为评审小组成员，统一乘车送达滨州中心评审现场。"项目负责人告诉记者。

 

　　与此同时，滨州中心创造性地将纪检监察、行业监管、电子监控、社会监督、特邀监督五项监督集中在一起，充分发挥出监管合力。"目前，纪检监察部门在滨州中心设立驻场监察室，并派驻专职工作人员对公共资源交易活动及各方监督进行统一监察。"滨州中心工作人员告诉记者。从项目进场开始，纪检监察部门就介入，同步监察，招标代理机构必须在各方监督人员全部到位的前提下，才能在中介机构数据库中随机抽取。

 

　　在评标现场，除纪检监察、行业监督人员外，滨州中心建立的电子监控系统将对评标全过程进行音频、视频自动刻录，存储时间长达60天。

 

　　五位一体的监督确保了滨州医学院附属医院综合楼项目招标活动的公开、公平、公正。

 

　　虚拟账户系统促充分竞争

 

　　"依托电子信息化交易平台，招标公告、招标文件的发布，企业报名、保证金缴纳、获取招标文件等都可以在网上完成。录入会员库的企业直接在网上就可以参与报名投标。同时，为保证充分的市场竞争，入库的门槛并不高，只要符合相关条件均可申请入库。"工作人员告诉记者。

 

　　为保证充分竞争，在投标企业库建设中，滨州中心在《征集注册建设工程投标企业、政府采购供应商会员的公告》中，对入库企业并没有规模大小的要求，主要是强调企业的信誉、履约能力等。

 

　　同时，在评审环节实行资格后审，对于投标人的资格审查由评标委员会全权负责。此外，滨州中心使用的虚拟账户系统（投标过程中系统只显示参与竞标企业的数量，任何人均无法获知参与投标企业名称，只有在开标前半小时，系统才会自动解密企业名单）也有效防止了围标、串标现象的发生。

 

　　公平开放的市场环境吸引了众多的企业纷至沓来，项目负责人告诉记者："这次滨州医学院附属医院的招标项目共吸引了11家施工企业，有央企、省内地方国企巨头，还有滨州本地企业，竞争很激烈，各家让利幅度也很大。"充分的竞争取得了良好的经济效益，节约财政资金逾8000万元。