随着社会的发展，山东省济南市人口老龄化速度加快，失能老人养老问题日益突出。济南市政府采购中心（以下简称"采购中心"）受该市民政局委托对山东首家政府委托运营养老服务中心（山东济南养老服务中心）经营项目进行公开招标，经评审委员会评审，最终确定山东某医院中标。

 

　　山东济南养老服务中心项目是适应济南市老龄事业发展需求的重点民生工程，在征得济南市政府同意后，最终确定了"委托运营"、"医养结合"的养老模式。这种通过政府建设，委托社会专业机构运营的模式，是探索养老护老的新发展，也是该市乃至该省首创。

 

　　严审供应商资质

 

　　"此次采购涉及金额非常大，采购中心对投标人资格的特定要求，确保了采购项目能够保质保量地完成。"采购中心主任李深河告诉记者，投标人必须具有独立的法人资格，主营业务为医疗或养老机构的服务和管理，并具有连续五年以上的从业经验，在行业内有良好的信誉和口碑；具有五名以上的专业管理人员、具有专业的服务团队，其中，至少配备副主任医师以上专业技术职称医师3名，至少配备有5年以上工作经验的中级专业技术职称医师5名，至少配备中级职业技术职称以上护理员10名；具有良好的医疗、护理、康复、营养、心里专业支撑背景，拥有与先进国家和地区专业技术交流与互动平台；有一定的经济实力，准备投入该项目前期运作经费不少于2000万元。

 

　　严把评审质量

 

　　采购中心张迎晓介绍到，此次项目招标采用综合评分法，评分细则分为价格部分、技术部分、商务部分三大部分，其中技术部分包含整体管理服务方案、组织机构设置及管理制度、服务设施与技术具体实施方案、处理突发事件的应急方案、人员配置及管理五项评分。经初审合格的投标文件，评审委员会严格按照招标文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时评分会考虑多方面因素，如投标报价的合理性和客观性；整体服务方案的合理优化、先进性；服务响应及商务响应偏离情况、投标人资信情况和履约能力等。

 

　　投标文件的价格部分、技术部分和商务部分的得分相加后，为专家评审分，按得分高低进行排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，有效地控制评审过程中各项分值设置的随意性和参加评审人员的自由裁量权，为提高政府采购评审质量打下了良好的基础。

 

　　购买服务惠及民生

 

　　"随着财政部《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》及山东省人民政府办公厅《关于印发政府向社会力量购买服务办法的通知》的要求，政府购买服务将是加快政府职能转变，促进服务业发展和建设服务型政府的方向。"李深河表示，通过政府购买服务来解决养老问题是破解当前社会养老问题的一个突破口。此次养老服务招标项目就是政府购买服务职能的完美体现，下一步，采购中心将在市财政局、市监察局等监管部门的监督指导下，在政府购买服务方面继续做好文章，用好每一笔财政资金，让政府购买服务惠及民生。"

 

　　据了解，山东济南养老服务中心项目占地约285亩，规划建筑面积12.2万平方米，计划总投资约7.4亿元，设计床位2200张。该项目主要建设内容包括失智失能老人介护楼、半失能老人介助楼、老年活动中心、室外健身运动场所、园艺农艺等适当的劳动场所。一期建筑面积4.2万平方米，投资约为2.4亿元，工程已完成主体结构及二次结构施工，二期建筑面积8万平方米，投资约5亿元。