张德华:公路建设市场信用平台覆盖31省
7月30日,“互联网+”招标采购发展论坛在北京召开。交通运输部公路局副局长张德华表示,推行电子招标投标是“互联网+”时代的内在要求,也是提高招标投标活动透明度、规范招标投标行为、节约交易成本、提高工作效率、促进政府职能转变的迫切需要和有效途径。
交通运输部公路局副局长张德华发言。
公路行业是最早开放市场、引入招标投标制度的行业之一。随着《招标投标法》的实施,公路建设领域招标投标制度不断完善,在择优选择队伍、优化资源配置、节约建设成本、保证工程质量等方面发挥了重要作用,促进了公路建设事业的快速、健康发展。近年来,交通运输部高度重视电子招标投标工作,积极联合相关部委推动国家电子招标投标试点;同时,结合公路建设行业实际,以制度创新、平台运行、专家管理等为重点,全面推进公路基础设施建设项目电子招标投标。
推进招标投标管理制度创新
张德华表示,根据电子招标投标工作需要,修订相关部门规章或规范性文件。目前,交通运输部正在修订《公路建设项目招标投标管理办法》,明确提出“各级交通运输主管部门按照国家有关规定积极推进公路工程建设项目电子招标投标”。同时充分利用互联网,加大信息公开力度,充分发挥社会监管职能,推行“五公开”,即全面公开“资格预审文件和招标文件的关键内容、中标候选人关键信息、评标信息、投诉处理决定、不良行为信息”。
发挥信用信息和平台支撑引导作用
公路建设市场信用信息管理系统是公路建设市场信用体系建设成果的集中体现,也是公路建设项目电子招标投标的重要载体。近年来,交通运输部公路局不断优化拓展信用平台功能、升级完善从业企业数据结构、严格规范从业企业及人员信息录入工作、加大不良行为记录公开力度、推动部省信息平台互联互通。
目前,交通运输部公路建设市场信用信息平台用户已涵盖全国31个省级交通运输主管部门,采集了1800多家设计、施工等从业企业信息、2000多个公路基础设施建设项目的数据信息、以及13.4万从业人员信息,为全面推行电子招标投标打下了坚实的基础。目前,招标人可根据信息平台中的企业资质、业绩、人员、信用评价等级、不良行为记录等信息,核实企业纸质投标资料的真实性,纸质资料与平台信息不一致的,招标人可不予认可。根据《电子招标投标办法》的要求,交通运输部已指导督促各地加快监督、服务、交易平台的建设工作,尽快为全面推行电子招标创造条件。
加强评标专家监督管理工作
2011年,交通运输部公路工程设计、施工、监理评标专家库已全面纳入信用信息平台统一管理,实现了评标专家即时更新个人信息、专家随机匿名抽取、自动回避、自动短信通知、专家业主匿名互评等功能。近期,交通部按照统一分类标准整合原公路设计、施工、监理评标专家库,组建国家公路基础设施建设项目综合评标专家库。评标专家培训课程增设有关电子招标投标的内容,使评标专家能够快速适应新要求。