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丁贵桥:应用大数据分析 加强投标市场监管

作者:徐颖哲 发布于:2015-07-31 20:05:09 来源:政府采购信息报/网

  “利用电子化手段和互联网技术的电子招标交易方式迅速发展,使传统人工纸质交易模式下,信息分散、不被计算机识别的弊端被打破,并让招投标的各类信息 运用大数据技术进行采集、整理、分析和加工,并将处理结果应用于市场监管之中成为可能。”7月30日,在中国“互联网+招标采购”论坛上,湖北省公共资源交易监督局管理局局长丁贵桥如是表述电子招投标将给招标市场带来一场运用大数据监管的变革,并详细了介绍了应用大数据分析加强招投标市场监管的主要措施。

 

  丁贵桥认为,招投标涉及行业众多,交易环节复杂,在传统人工纸质交易模式下,监管部门对越来越隐蔽的不法行为查处力度显得较为有限,然而利用电子化手段和互联网技术的电子招投标交易方式得到迅速发展,使传统人工纸质交易模式下,信息分散、不被计算机识别的弊端被打破,使招投标的各类信息运用大数据技术进行采集、整理、分析和加工,并将处理结果应用于市场监管之中成为可能。

 

  丁贵桥说,招投标监管部门和机构,可利用政策优势、信息优势和资源优势,通过国家电子招标投标公共平台,建立跨地区、跨部门年的数据交换和数据共享机制,通过与能源钢铁、汽车等行业大型企业的第三方专业化交易平台对接,建立跨行业、跨平台的互联互通和统一监管机制,形成招投标市场监管的全省乃至全国一网,将投标的行业信息、企业信息、人员信息、代理机构信息、评标专家信息和交易信息等各类信息充分共享和充分利用,扩展监管范围、加大监管深度、提高监管精细度。”

 

  丁贵桥称,大数据分析可以检查分析招标文件、对围标串标行为进行查处、对投标人业绩进行评定、对评标专家进行监督和管理,还可以加强投标人信用信息应用。以对评审专家的监督管理为例,利用大数据技术可建立跨行业、跨地区的评标专家信息系统,对评标专家基本情况如专业职称、工作经历、参与评标工作情况时打分是否畸低或畸高、是否遵守评标工作纪律等方面情况进行整理、分析,根据分析结果自动淘汰不合格或不能胜任工作者。

 

  丁贵桥最后表示,应用大数据进行投招标市场的监管还有一些问题尚待解决。首先,要统一数据化标准,既包括传统工程中清单子目录和计价规划的标准化,也包括货物类招标中设备、材料品目号的标准化等等。其次,要完善指标体系。通过对相似度、充分度、紧密度、信息流、资金流制定相应的指标体系,对不同监管需要进行数据分析。此外,要培养复合型人才,未大数据在招投标领域的应用提供坚强有力的保障。

 

  据了解,“互联网+招标采购”论坛,由中国招标投标协会主办,论坛以“大力推广电子招标采购,助力招标投标市场持续发展”为主题,围绕电子招标投标交易平台市场发展路径、公共服务平台与市场信用体系的构建、电子招投标与公共资源交易平台的整合规范、电子招标采购与监督管理体制机制创新、电子招标采购国际经验借鉴等热点话题进行研讨。旨在促进电子信息技术与招标投标制度的深度融合,大力推进“互联网+招标采购”,推动建立全国招标投标市场的大数据公共服务体系。共有来自各个地方发展改革部门、各省招标投标协会及有关行业协会、公共资源交易中心、招标代理机构等500余人参加论坛。

 

  当天,中国招标投标公共服务平台网站正式开通,并公布了国家电子招标投标试点交易平台名单。(y)

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