加强政府自身建设，是今年政府工作中最受瞩目的内容之一。“两会”期间，代表们围绕经济新常态下的政府如何创新管理、加快发展、提高效能展开热烈讨论。全国人大代表、海南省农垦总局党委书记、海南省农垦集团党委书记周公卒表示，应该鼓励通过购买服务的方式来提供基本公共服务，把事务性管理服务更多交给市场或社会去办，政府机构集中精力解决规划、落实、监管等方面的事务。

　　在周公卒看来，信息化、科技化固然是一个重要方面，但只要是做以前政府没有做到的事情也是创新。

　　周公卒说，以农垦改革为例，要改变过去僵化的体制机制，就要让农垦面向市场，把农场真正变成现代化的农业企业。那么社会化管理的职责就要剥离出来，但是也不可能再新设机构编制，怎么办？就要尽量购买公共服务，并形成一套行之有效的管理体制，使农场更具活力、公共服务更好、机构也更加精简。

　　周公卒表示，目前一些移交地方的农场在这方面已经做出了较好的探索，找到了融入地方、发挥优势的契合点，值得总结经验，加快改革步伐。