中央国家机关政府采购中心召开部分采购中心负责同志研讨会
"一年之计在于初,我们在2015年的开始就聚于一堂,共同研究政府集中采购工作的方向,共同探讨政府集中采购机构面临的困惑,共同推动政府集中采购事业的发展,很有意义,也一定能为全年工作开一个好头。"在1月14日-15日召开的部分采购中心负责同志研讨会上,中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")主任王力达如是说。
"加强联动,寻求合作,实现共赢"是国采中心举办这次研讨会的目的。国家机关事务管理局副局长陈建明出席会议并讲话。来自中央和地方18个集采机构的负责人近50人参加了研讨。
改革新常态推动联合
"关注政府采购体制调整,关注采购方式的调整,关注集中采购机构的专业化水平,关注提升政府采购的公共服务能力。"陈建明与集采机构同行们分享了他对政府采购改革的思考。他表示,在国务院机构改革和职能转变的要求下,在新业态新产品不断出现的市场环境中,集中采购机构面临了更多的机遇和挑战,政府采购从业人员必须提高专业化水平,精细化完成每个项目。
"2015年,《政府采购法实施条例》正式颁布实施,全国公共资源交易平台建设步伐进一步加快,价格、服务、效率等矛盾依然突出,政府采购的总体发展态势错综复杂。"王力达表示,政府集中采购工作逐渐来到深水区,改革发展任重道远,这也将是未来较长时间的"新常态"。作为从业者,既应努力履职,立足自身工作,又应系统思考,体现全局思维。
王力达在分析目前政府采购改革的新形势后提出,国采中心将向着形成合力、实现共赢的目标,在更深层次、更广范围加强与各兄弟单位的互动合作,实现优势互补、互联互通,通过联合采购、平台共建等合作形式不断扩大集中采购影响,进一步巩固集中采购地位作用,以全局观念推动集中采购工作向区域化、联合化方向发展,共同解决集中采购工作的各类难题。
三个领域寻求合作
在本次研讨会上,国采中心相关人员从落实政策功能、体现三公原则以及联合采购、共享采购成果等方面介绍了国采中心集中采购工作的情况,分享了中央政府采购网上商城、中央国家机关信息类产品协议供货以及正版软件集中采购、招标文件范本编制三个方面的工作。《政府采购信息报》记者从研讨会现场了解到,这三个领域也是国采中心今年试水寻求合作的方向。
以中央政府采购网上商城为例,王力达表示,当前不少地方也在建设电子类商城,由于建设成本高、周期长,建设困难较大。"大多数集采机构均有协议供货和定点采购组织形式,采购内容有所重叠,加之电商可实现全国配送,本着节俭效能、统一规范的原则,为避免重复建设,欢迎各家集采机构共用共建国采中心现有的网上商城平台。"
王力达表示,共用共建形式可以多样。比如,对于产品重叠或规则相同部分,可直接注册使用网站平台;对于产品或规则不同部分,可专门开辟各地方专属界面,由各家集采机构设置自有交易规则。
2014年7月1日,中央政府采购网上商城正式启动。截至目前,网上商城以信息类协议供货产品为主,共有产品372类9273种,通过网上商城采购的订单数量640个,采购金额706万元,经测算,能够比较的150余种协议供货"通用类产品",电商平均成交价低于协议供货限价9.7%。
"我们的工作性质相同、内容相近,很多问题都感同身受,共同语言很多,各单位都有各自的高招和法宝。通过过去一年的调研考察和相互交流,无论是规章制度建设、协议供货等专项调研还是其他业务往来方面,均从兄弟单位学习和借鉴到了不少好经验、好做法。希望随着正版软件采购、招标文件范本库等合作的深入开展,越来越多的集中采购机构能够资源共享、实现共赢。"王力达表示。
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