政采保驾金税三期 成果显著
政府采购工作是金税三期工程建设的重要一环,肩负着为工程提供物质保障的重要使命。2009年10月,金税三期工程正式启动,2014年底,在8省市国地税局上线、第一阶段建设任务圆满完成,前后历时5年。这5年,对金税三期政府采购工作而言,是挑战的5年,是充实的5年,也是收获的5年。启动之初,人员紧缺、时间紧急、任务艰巨、标准严格,可谓困难重重;第一阶段收关之时,领导高度评价、基层充分认可、社会广泛赞誉,可谓硕果累累。5年时间,集中采购中心累计完成金税三期采购项目(子项目)共115个,采购预算总金额19.86亿元,合同总金额13.61亿元,节约资金6.25亿元,为金税三期建设提供了坚实的物质保障。
面临挑战,创新思路。金税三期工程启动之后,集中采购中心抽调人员成立专门处室,实行专人专岗负责金税三期工程的采购工作。金税三期工程采购与日常项目的政府采购工作有很大区别,每个项目都是全新的,没有成熟的先例可循。因此,三期项目每个采购方案的拟订工作都要从零开始,必须做到重新审视、重新思考、重新调研,只有这样才能制订出高质量的采购方案。第一阶段在编写采购文件的过程中,全体工作人员高度重视每个采购条款的严肃性和法律内涵,做到细致、严谨,敢于接受新挑战,攻坚克难,确保了每一个采购任务的完成。
把握重点,迎难而上。金税三期工程项目有很多难啃的硬骨头,并且都事关三期的整体成败,不能有半点差错。如金税三期工程计算存储项目,采购预算3.6亿元,成为国内外小型机生产商的重点竞争项目,尤其是IBM和HP两家生产商围绕此项目展开了激烈的竞争,对CPU配置数等关键指标各不相让。针对以上情况,采购中心高度重视,与技术部门及监察部门共同组成关键指标论证工作小组,并委托国防科技大学、中国科学院及清华大学3家单位对CPU配置数等关键指标分别进行独立论证,确定出最终的CPU配置数,得到了包括IBM、HP在内的国内外小型机生产商的一致认可。最终,该项目以较低价购买到了一流的小型机产品和服务。
不辞辛苦,多方协调。2013年5月,金税三期工程5个试点省上线准备阶段,5省地税系统均出现了建设所需设备不能按时到位的情况,直接影响了金税三期工程时间表。采购中心多次召开专题会进行研究和部署,在时间紧、任务重的情况下,加班加点,制订出详细的工作方案,紧急召开协调会议,邀请5省地税局及相关的11家中标供应商和17家原厂商就有关问题进行面对面的商谈。经过协商,最终参会的11家供应商及相关原厂商,对21种产品及服务的内容、采购价格全部承诺准予追加采购,协调会议取得了圆满的成效。为方便各省地税局向当地财政部门办理审批相关手续,采购中心又起草采便函发给5省地税局,并在后续工作中督促各供应商履行承诺,抓好落实,从而最终确保了5省上线所需产品和服务的按时到位。
部门协同,风险防控。金税三期采购项目竞争激烈,社会关注度非常高,三期采购工作已经成为监督、审计和检查的重点对象。金税三期工程成立了采购工作组,由采购部门、业务技术部门、财务部门、监督部门组成,各部门互相配合、各司其职,共同完成采购工作需求审定、采购原则及招标文件制订、招投标、开评标各环节工作,确保流程规范,以防范各类风险。近年来,金税三期60%的采购项目接受了审计、检查和考核,涉及采购项目卷宗多达80多卷。截至目前,经过各类审计检查,各有关部门均未反映采购环节存在重大违纪违规事项。
一丝不苟,协助验收。验收工作是整个金税三期工程第一阶段建设的最后一个环节,也是检验第一阶段建设成果的重要环节。采购中心积极配合相关验收工作,及时协调档案库房,配备相关设施、装具,并按照各项验收的具体要求,完成项目预算、合同金额、招标代理机构、中标供应商、采购过程中各个时间节点等与采购有关材料的统计与整理。在认真做好第一阶段验收工作的同时,采购中心还积极配合技术部门,对金税三期工程第二阶段可行性研究报告编制有关问题开展调研及考察,为金税三期工程第二阶段的启动做好充分准备。
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