国家市场监管总局完善政采内控制度规避风险
按照新一轮大部制改革方案及《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》,国家工商行政管理总局机关服务中心,国家质量监督管理总局机关服务中心和认监委机关服务中心等部局今年进行了合并,重新组建了市场监督管理总局机关服务中心。合并后,国家市场监督管理总局是如何组织开展政府采购工作的?新出台了哪些规章制度?带着以上问题,10月25日,政府采购信息报/网记者到国家市场监督管理总局机关服务中心采购办公室进行了实地采访。
“2018年重点采购工作已基本完成。其中,节能环保项目的开展实施获得了不少好评。”国家市场监督管理总局机关服务中心采购办公室相关负责人告诉记者,倡导节能环保,旨在节约现有能源消耗量。提倡环保型新能源开发,在照明、厨房用具及油烟等方面实现节能降耗。
据介绍,2018年国家市场监督管理总局采购规模为两千万元左右。采购方式主要以公开招标为主,部分项目采用内部询价比价。“内部询价比价就是在这里进行。” 国家市场监督管理总局机关服务中心采购办公室相关负责人指着一间会议室向记者介绍说。走进会议室,首先映入记者眼帘的是《中国共产党廉洁自律准则》。“为了依法履行政府采购职责,保证政府采购行为公正廉洁,这样的准则随处可见。在日常工作中,我们还不断制定和完善了政府采购一系列规章制度。”
据了解,国家市场监督管理总局机关服务中心近日编制完成了《内部控制制度汇编》(以下简称《汇编》)。国家市场监督管理总局机关服务中心采购办公室相关负责人介绍,编辑该《汇编》是为进一步规范机关服务中心经济业务活动,实现有关经济业务活动由制度管理向制度、事项、行为管理并重转变,有效防控管理风险和廉政风险。国家市场监督管理总局在全面梳理预算管理、收支管理、实务资产管理、采购管理、建设项目管理、合同管理等重点经济业务控制流程的基础上研究制定的《汇编》分为上、下两本,主要在操作流程、内部管理等方面完善内部控制制度,从而规避政府采购风险。
《汇编》共分为四大部分,包括:国家层面的有关制度、财政部层面有关制度、工商总局层面有关制度以及单位层面有关制度。精选了相关法律法规以及财政部、工商总局、国家市场监督管理总局等部门有关内部控制方面的规章和规范性文件,并结合国家市场监督管理总局服务中心实际,对现有的内部控制方面的制度进行了修订与完善。
“《汇编》的出台,方便了新入职的采购人员尽快熟悉各项规章制度、工作流程和工作职责 ,熟练掌握具体采购流程,切实增强廉洁自律意识,也为了解其他部门的运营状态提供了便利。” 国家市场监督管理总局机关服务中心采购办公室负责人最后说。
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