发改委批复浙江省开展投融资模式创新试点
来源:浙江新闻客户端 记者 刘乐平 通讯员 刘畅
记者9月29日从省发改委获悉,国家发改委近日正式批复《浙江省投融资模式创新试点建设总体方案》。
国家发改委在批复中指出,浙江省发展改革委提出的投融资模式创新试点,是投资领域供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要举措,对继续做好投融资体制改革的顶层设计具有重要的实践支撑作用,对全国各地优化营商环境、促进投资便利化、激发社会投资活力和扩大有效投资具有典型示范作用。
试点方案提出的以承诺制和区域评价、联合评审为路径深入推进投资审批制度改革,以在线平台一体化和大数据共享支撑投资项目全生命周期管理,以调整优化技术类审查主体发挥市场作用和转变政府角色等内容,涉及到相关部门履职方式的同步调整和适应,是投资管理流程的再造,是一场深刻的投资项目审批模式革新。
省发改委副主任周华富表示,开展投融资模式创新试点建设,是投资领域供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要举措,是一项具有撬动性、联动性、基础性的重大改革,将极大推动企业眼睛盯着“市场”而不是“市长”,推动市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用,实现有效市场与有为政府的有机统一,对继续做好投融资体制改革的顶层设计具有重要的实践支撑作用,对全国各地优化营商环境、促进投资便利化、激发社会投资活力和扩大有效投资具有典型示范作用,为在全面深化改革上再谋浙江新篇,争取为全国形成可复制、可推广的浙江经验。
据悉,浙江省建设投融资模式创新试点具备扎实的工作基础、强烈的试点意愿和良好的示范效应。省委省政府领导高度重视,投融资领域多项改革全国先行,投资项目信息化管理多项工作走在全国前列。
周华富介绍,浙江省通过投融资模式创新试点建设,目标可概括为“十个最”:通过投融资模式创新试点建设,努力将我省打造成为投资项目审批事项最少、审批流程最优,投资项目申报最便捷、管理最规范,项目融资渠道最畅通、社会资本最活跃,资源要素配置最优、投资效益最高,政府服务最满意、投资环境最友好的省份。
具体进度方面,浙江投融资模式创新试点建设要在明年完成,具体分两步走:第一步是在今年年底前,初步建立功能强大、系统集成、使用便捷的省市县纵向一体化、横向协同化的2.0版投资项目在线审批监管平台,推进企业投资项目审批以及事中事后监管服务实现实质性突破。
第二步是在2018年底前,进一步推进投资项目审批提速增效、创新投融资机制、优化政府服务,努力打造投资项目管理最优、监管最强、融资最畅、效率最高、环境最好的省份,全面建成投融资模式创新试点。
“融资难”“融资贵”一直是投融资领域的难点问题。令人瞩目的是,如何通过投融资模式创新试点建设破解这一难题进一步畅通社会融资渠道?
周华富表示,为有效破解“融资难”“融资贵”难题,我省将深入推进融资机制创新,努力畅通项目融资渠道,激发社会资本活力。一是推广政府和社会资本合作(PPP)模式。二是大力发展直接融资。三是加快推进投融资平台转型发展。四是深化地方金融改革试点。