气象局:提高集采意识 发挥部门集采机构作用
作者:董晓鸥 发布于:2017-07-24 13:54:40 来源:政府采购信息报/网
气象部门自2001年开始实施政府采购制度,该部门是垂直管理部门,纳入政府采购信息统计报表范围的二级预算单位有50个,三级预算单位751个,四级预算单位2067个,总计2868个单位。据统计,2016年气象部门台式计算机批量采购5009台,便携式计算机批量采购1624台,喷墨式打印机批量采购96台,激光打印机批量采购1705台,复印机批量采购103台,空调机批量采购1132台。
中国气象局资产管理事业中心主任刘彤
中国气象局计划财务司负责全国气象部门政府采购工作的监督管理工作,各级预算单位负责本级单位政府采购活动的组织实施。上级预算单位同时负责对下级预算单位政府采购活动的监督管理。2004年,中国气象局政府采购中心(以下简称“采购中心”)成立,隶属中国气象局资产管理事务中心,主要负责气象部门各级预算单位部门集中采购的组织实施。
在日前举办的2017中央国家机关政府集中采购负责人业务培训班上,中国气象局资产管理事业中心主任刘彤介绍了近年来气象部门政府集中采购情况。
中国气象局资产管理事业中心主任刘彤
第一,提高各单位对政府集中采购工作的认识,强化杜绝随意选择采购组织形式的意识。中国气象局针对批量集中采购多次印发通知,强调批量集中采购工作的重要性和必要性。明确批量集中采购各环节的操作要点和采购人的权利义务,要求各单位明确指定一人配合集中采购机构统一协调处理本单位批量集中采购相关事宜,做到责任到人。
第二,建立健全内部管理和控制制度,严格审核采购计划。对于纳入批量集中采购范围的品目如需协议供货方式采购的,自2016年起须报中国气象局计划财务司批准方可执行。
第三,不定期对政府集中采购执行情况进行检查。发现有采购单位出现未经审批将纳入批量集中采购范围的品目提交协议供货采购计划的,或是应进行政府集中采购而选择了其他采购组织形式的,对该采购单位政府采购执行情况进行专项检查。另外,结合每年气象部门进行的财务检查,对抽取到的采购单位也要进行政府采购执行情况的检查。
第四,加强政府采购政策法规和业务能力培训。积极参加财政部和中央国家机关政府采购中心举办的各类政府采购培训和交流研讨活动,深入学习相关政策法规及兄弟部门好的经验和做法。同时,每年计划财务司会针对管理人员组织一次气象部门政府采购专题研讨会,中国气象局政府采购中心会针对政府采购具体操作人员组织一次政府采购业务培训。
第五,充分发挥部门集中采购机构的作用。中国气象局通过实施部门集中采购,形成了《专业气象设备采购价格清单》,为采购单位编制采购预算提供可靠的参考依据。同时,涉及多个预算单位采购设备需变更采购方式的和进口产品的集中论证,由中国气象局政府采购中心统一组织。此外,还将部门集中采购项目的合同统一由中国气象局政府采购中心进行公示,公示前将采购合同和招标投标文件进行比对,避免合同中对招标文件条款进行实质性更改,并对供应商履约情况进行评价记录。在中国气象局综合管理信息系统下添加中国气象局政府采购管理系统模块,实现部门集中采购项目信息综合查询和中国气象局政府采购中心内部审批办公流程信息化两个功能,方便采购单位随时了解项目进行情况。
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