在国税系统政府采购专业人才库人员培训班10多天的培训时间里，学员们马不停蹄学习了21门课程，参加了3次研讨和1次自学。高规格的政府采购专项培训，让人才库学员们也十分振奋，即便课程安排紧锣密鼓、毫无喘息，学员们仍是常常下课了还主动“拖老师的堂”。来自湖南省长沙市国税局的学员张徐娟在课后兴奋地谈到，中国政府采购协会筹备组成员吴小明老师讲授的《政府采购法实施条例及出台背景》课程，将政府采购法和实施条例与实际工作问题相结合，对于日常采购工作大有帮助，“我们心中有很多问题都想请教老师，实在不愿意下课”。

 

　　学员们对干部学院良好的学习生活环境予以赞赏，对培训质量大加肯定。来自贵州省国税局的学员丁萍希望以后还能有这样阶梯性、持续性的培训学习，并建议在课程安排中增加财政部专家答疑时间。来自厦门市国税局的学员滕海玲认为，此次培训课程设置紧凑、多元而全面，既有政府采购法实施条例、政府采购操作实务、风险防控、基础管理等采购领域专业课程，又有干部学院教授带来的《如何提高执行力》、《公务员压力疏导与心理健康》等管理学、心理学拓展课程，对于人才库学员开阔视野、激发新的工作思维大有裨益。

 

　　学习期间，人才库学员们专门针对政府采购法实施条例开展了研讨。条例于今年3月1日正式施行，对政府采购工作提出了新的更高要求。作为一线采购人员，他们在贯彻执行9章79条条例的过程中也遇到了一些难题和困惑。

 

　　有学员提出，《条例》第四十二条规定“采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明”，文件并未对什么是倾向性的说明加以解释，在执行中采购人该如何界定把握？比如有的地方采购中心不允许作任何发言，导致采购人发现投标有实质未响应的情况都无法进行说明。条例第二十八条对预算化整为零的现象作了阐述，但在实际工作中，由于临时项目的不可预见性、项目时间紧迫以及一些低值易耗品消耗量大等原因，基层往往无法避免在一个预算年度内不超过公开招标数额标准，如何来解决此类问题，是基层采购人员难解的一个困惑。

 

　　对于条例第三十九条抽取评审专家的要求，学员们普遍反映执行中存在一定困难。若在央采专家库中抽取，专家数量较少，且地域较远，成本很高；若在当地财政部门专家库中抽取，有的地方财政部门沟通较为困难，如果不是委托当地采购的项目，一般不给予抽取专家。两难之下，学员们建议总局是否可与财政部沟通，自行组建国税系统评审专家库，或者帮助协调解决地方财政部门的专家库使用问题。

 

　　第四十五条规定“采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收”，实际工作中受专业知识、人员等因素的限制，验收工作多由项目单位组织验收，学员们建议对于此项的解释能否扩大到由甲方组织验收即可。第六十九条对未按规定进行内部监督管理以及岗位、人员分设、分离等问题的责任进行了明确，学员们认为，目前国税系统各级政府采购岗位人员配备不足，难以适应采购工作和政府采购发展的需要，难以达到规范、高效的工作要求，建议总局和系统各级单位加强采购机构和队伍建设，集聚培养政府采购专业人才，助力“人才强税”工程。

 

　　此外，学员们还提出了一些细化落实条例的建议。条例实施后对政府采购工作的要求越来越高，学员们期盼总局尽快出台标准的工作范本、合同范本等。对于条例第八条信息公布要求，建议总局进一步明确公布的内容、公布的节点。