抓住中秋节点持续纠正"四风"前瞻

狠刹用公款送月饼节礼歪风

形成廉洁过节好风气

    编者按：纠正“四风”，坚持步步为营、久久为功，环环相扣、驰而不息，不达目的决不收兵！

    自去年起，逢年过节，中央纪委都抓住重要时间节点持续发力，出禁令、早提醒、勇亮剑，通过采取多种措施强化节日监督，对违规违纪者坚持露头就打，释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。

    今年中秋将至，各级党委、纪委要深入纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神、履行党风廉政建设主体责任和监督责任，狠刹用公款送月饼节礼歪风，形成廉洁过节好风气。

    又近一年中秋时。

    8月10日晚，中央纪委监察部网站开通公款送月饼等“四风”问题举报窗，同时恢复每周通报各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神的案件。

    此举不禁让人想起去年中秋节前，中央纪委发出通知严禁公款送月饼节礼，并开通网络专题举报，对顶风违纪者快查严办，令人记忆犹新。一时间，高档月饼变得“烫手”、公款吃喝显得“扎眼”，群众感受到了习习清风，节日的传统也得以回归。

    随着今年中秋的临近，公款送月饼节礼这一歪风是否会回潮？高压态势下“四风”又会出现哪些更加隐蔽的新形式？如何狠抓中秋这一节点严防“四风”反弹？这是当下人们关注的问题。

    纠“四风”必须狠抓节点，中秋是其中重要一环

    8月8日，湖北省纪委向全省发出通知，严禁中秋节期间用公款购买赠送月饼等节礼，对顶风违纪者将严肃处理。

    中秋将至，一些地方和部门已陆续采取措施，严防公款送月饼节礼等歪风回潮。

    俗话说，“廉不廉，看过年；洁不洁，看过节”。“年节”已成为考验党员干部是否廉洁的“试金石”。作为仅次于春节的第二大传统节日，中秋期间狠刹公款送礼吃喝等歪风，其重要性不言而喻。

    不仅仅是中秋，落实中央八项规定精神一年多来，每逢重要时间节点重拳频出，已成为众人皆知的一种“惯例”。

    下面是一年多来中央纪委狠抓重要节点坚决纠正“四风”的时间表——

    2012年底，中央八项规定出台不久，中央纪委便颁布“六项禁令”，严禁用公款相互拜年，狠刹元旦春节期间年终联欢会、总结会、表彰会泛滥之风。

    2013年3月，整肃“两会”会风，禁止“两会”代表委员相互宴请、搞“跑部钱进”。

    4月，中央纪委书记、副书记约谈53家派驻纪检组长、纪委书记，对“五一”前中央和国家机关落实中央八项规定精神情况进行监督检查。

    6月，开展清卡活动，要求纪检监察系统干部职工自行清退会员卡，做到“零持有、零报告”。

    中秋、国庆前夕，中央纪委发出通知，严禁公款送月饼节礼。

    10月31日，中央纪委发出《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》。

    11月21日，中央纪委发出通知，严禁元旦春节期间公款买送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。

    2014年“两会”前夕，中央纪委常委会决定，对违反中央八项规定精神的纪检监察干部点名道姓、公开曝光。

    “五一”、端午前夕，7位中央纪委驻会副书记分赴七地调研，并对认真落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”工作进行指导；中央纪委监察部网站开设纠正“四风”监督举报直通车，周周点名道姓通报曝光。

    ……

    正风不嫌事小，治乱不计恶小。一年多来，纠正“四风”成效明显，其中重要的一条经验便是狠抓节点、由易到难，抓早抓小、步步为营。

    “中国是一个人情社会，逢年过节讲究个礼尚往来，但也随之衍生出很多问题。”国家行政学院教授杨伟东说，节假日往往是腐败现象、作风问题易发多发的时间，也是“四风”问题容易反弹的节点。驰而不息地一个节点一个节点抓下去，不仅使监督更有针对性和时效性，也让干部群众感受到我们党“说到就要做到，承诺就要兑现”，感受到实实在在的成效。

    看似平静的表面背后，仍然不乏暗流涌动

    8月7日，中央纪委监察部网站在头条位置发布《严防公款送月饼节礼等“四风”反弹 请您来当监督员》，邀请广大网友监督揭露遇到的“四风”新问题。

    去年中秋国庆期间，中央纪委在中央纪委监察部网站开通对“两节”期间不正之风的专题举报，截至2013年10月7日24时，共接到专题举报917件。

    据了解，这917件举报主要集中在公款送月饼送节礼、公款大吃大喝、用公款安排旅游和高消费娱乐活动、违规配备使用公务用车、突击花钱和滥发钱物等5个方面。

    “虽然离中秋节还有一个多月，但是伴随着月饼订购广告的‘忽悠’，认为‘风过草抬头’的人又开始心痒痒了。”网友“司马晓光”留言道。

    如今，在持之以恒纠正“四风”的高压态势下，公款送月饼等节礼这一歪风是否会反弹？节日期间“四风”又会有哪些新的“隐身衣”？

    记者在调查走访中发现，各大厂家的月饼已开始集中上市，不少品牌推出的月饼礼盒都走起了平价路线，不仅定价比去年便宜不少，有的甚至刚上市就开始打折销售。

    然而，在这看似风平浪静的月饼市场背后，仍然不乏暗流涌动。

    在电商网站和网络社交平台中，各类月饼节礼的广告早已铺天盖地，通过电脑和智能手机，仍能找到“天价月饼”等高档节礼的踪迹。

    不容忽视的是，随着网络技术的发展和智能终端的普及，科技的进步在为商家和消费者提供便利的同时，也给“四风”穿新“隐身衣”提供了可乘之机。

    在微信平台中，一些月饼卖家承诺消费者可通过微信在线支付功能购买实物、提货券或电子礼品卡。不少网络卖家直言，微信支付、支付宝转账或者同城现金支付，怎么方便怎么来，发票开单位和个人都可以，内容五花八门。

    “现在不再主打‘天价月饼’，不再突出奢华高档，已经变成主打提货卡、预付卡，并附带上门取卡、异地提取、开具各种发票等‘你懂的’服务，一些社区群、朋友圈成了诱惑腐蚀的重灾区。”网友“天网007”说。

    除了月饼外，许多网友还纷纷吐槽“四风”的一些新“隐身衣”——

    “公款买送节礼时，发票不再是相应的节礼清单，而是办公耗材，有些甚至直接变成了车辆维护”；

    “有些人自己先垫钱买东西，开企业的发票，再找企业报销，而且错开过节这段时间”；

    “公款吃喝都从农家乐、私人会所转移到内部食堂、培训中心这些老百姓看不见的‘私人领地’了，尤其是到中秋节，估计暗地里的‘四风’或会抬头”；

    ……

    改进作风没有退路可言，必须持续形成震慑氛围

    在谈到当前存在的这些问题时，中国社会科学院历史研究所所长卜宪群认为：“这说明奢侈、奢靡这种享乐的思想再次抬头，说明我们对反腐败和纠‘四风’的认识有一些还没有到位，有一些制度还没有落实，有一些监督检查还需要加强。”

    网友“龙山月”的这段留言耐人寻味：“一个‘规矩’的执行，刚开始总是众人拍手称好，但是当‘规矩’压缩了个人欲望伸展的空间后，这种被压制的本能总会寻找一个恰当的机会撬动‘规矩’的空隙，这个机会往往出现在第二次场景重现时，比方说今年中秋。”

    这一想法与几位专家学者的观点不谋而合。

    “去年中秋发了通知严禁公款买送月饼节礼，效果明显。一年过后，有人就会以为这阵风貌似过去了，有点跃跃欲试的感觉。”杨伟东认为，在去年令行禁止的基础上，今年中秋这个节点至关重要，一定要用更严的措施改变一些人那种“改进—反弹—再改进—再反弹”的思维定势。

    冰冻三尺非一日之寒，荡涤“四风”也绝非一日之功。

    国家发展和改革委员会城市和小城镇发展中心研究员杨禹将纠“四风”形象地比作下中国象棋：就像过了河的小卒子一样，一个节点一个节点，一步一步往前拱这个卒子，在整个棋局当中这好像不算什么大动作。但是不要小看了这样一个节点一个节点往前拱，拱到最后它也能将军。“象棋里不允许小卒子往回走，我们决不能往回退！”

    坚持和巩固落实中央八项规定精神成果、持之以恒纠正“四风”，必须动员全党全社会力量形成强大合力。这已成为大家的共识。

    专家学者认为，当前，各级党委和纪委要将狠抓中秋节点、持续纠正“四风”作为落实主体责任和监督责任的重要抓手，结合各自实际情况，积极主动有所作为。同时，要继续充分发挥新闻媒体和广大群众的监督作用，及时曝光各种“四风”行为，持续形成“不敢”甚至“更加不敢”的震慑氛围。

    “制度设计要有一定的前瞻性和层层递进的可操作性，对党员干部遵守执行规定要有科学的奖惩机制。”网友“龙山月”说，“规矩”若只如初见，要根据实际情况对制度进行技术升级，让每一名党员干部在规矩面前没有丝毫懈怠之心。（记者 王少伟）