国家海洋局:强化内控管理 提高政采信息质量
被评为2014年度全国政府采购先进单位;连续5年在财政部组织的中央单位政府采购信息统计工作综合考评中获得表彰……国家海洋局的政府采购工作获得相关各方的好评和认可。近日,政府采购信息报/网记者走进国家海洋局,从国家海洋局财务装备司得到了答案。
2013年7月,国家海洋局挂牌,中国海警局同时挂牌。
把学习变成一种习惯 勇于自我加压
国家海洋局财务装备司有关人员表示,《政府采购法实施条例》的出台和实施对今后一个时期的政府采购工作具有十分重要的指导意义。近两年,财政部还相继出台了非招标采购、批量集中采购和竞争性磋商采购等一系列新的规定和办法,对相关项目的采购活动和审批程序提出了更加严格细致的要求。
为促进本单位、本系统政府采购相关人员掌握法规政策、提高业务水平,增加创新和纠错的勇气与技能,国家海洋局每年都会举办不同类型的政府采购培训班,给单位内部从事政府采购工作的人员提供不断学习相关政策的机会。在培训中要求大家结合工作实际,切实领悟各种规定的具体含义,坚持学以致用,把学到的新知识用到工作中,形成主动学习的习惯。
预算、资产、财务形成完整链条 强化内控管理
在谈到如何做好政府采购内控建设时,国家海洋局财务装备司有关人员表示,政府采购与单位预算、资产管理、财务管理环环相扣,形成一个完整的链条,每个环节都严格把关,才能保证政府采购执行的规范性。
“国家海洋局财务装备司是政府采购主管部门,具体执行在基层单位,要求各单位根据实际情况,将政府采购、资产管理和财务制度衔接起来,完善政府采购管理。”国家海洋局财务装备司有关人员介绍说,有一些单位目前已经构建了规范的内部管理制度,比如,使用部门购买一批设备,在采购后的报销环节,必须首先经过政府采购部门签字,以证明这些设备的购买符合政府采购相关规定和购买程序,资产管理部门看到政府采购部门的签字,才会按规定办理验收手续给使用部门出具验收单,之后,使用部门才能拿着发票到财务部门报销,“财务部门会查看前两个程序的签字和验收单,缺一不可。”以财务报销环节作为抓手,能有效提高政府采购执行的规范化程度。

国家海洋局。
无预算无计划不采购 建会审和监督检查制度
“政府采购预算编制和执行是规范政府采购行为的源头,‘二上’的同时报政府采购计划,政府采购预算的数据与采购计划的汇总金额必须完全吻合。”国家海洋局财务装备司有关人员介绍了国家海洋局政府采购预算管理、政府采购计划管理的特点。
国家海洋局财务装备司有关人员认为,政府采购预算、政府采购计划非常重要,政府采购预算和计划做好了,其执行的准确度、科学性会大大提高。
国家海洋局财务装备司有关人员表示,各单位必须按年初制定的政府采购计划来执行,即便年中可以做政府采购计划的调整,也不能随意改变预算的用途。此外,除发生重大事件、不可预见的特殊情况外,不允许临时追加政府采购预算,如确需追加,必须经过相关部门的严格审批,保证预算和计划的严肃性。
据了解,为强化政府采购执行的规范性,国家海洋局财务装备司每个季度会专门安排时间对政府采购信息进行审核。审核时,比照年初制定的政府采购计划,从有无计划、采购组织形式,采购方式、合同信息、项目信息等等方面逐条审查核对,发现问题及时了解和纠正。此外,还建立了政府采购监督检查制度,每年抽查部分直属单位近三年的政府采购执行情况,根据抽查结果,对做的规范的单位进行通报表扬,针对存在的问题实行内部信息公开,达到相互借鉴、避免同类问题再次发生的目的。
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