出台意见
山东烟台加大人才工作领域政府购买服务力度
从市委组织部人才办传来消息,烟台市出台实施《关于做好人才工作领域政府购买服务的意见》,通过政府向社会力量购买服务,发挥人才工作领域智囊机构作用,用科学化、专业化手段分析和研究人才工作,为人才工作重大决策提供可靠保证,并通过加快整合各类人才服务资源,畅通人才服务渠道,进一步优化人才发展环境。
编制人才发展计划规划
此次出台的意见,对购买领域和项目进行了明确。其中,人才发展规划编制方面,将充分发挥有关高等学校、科研院所和社会机构的智力优势,结合实际,编制人才发展计划和中长期人才发展规划,提出人才队伍建设发展目标和战略要求,指导人才工作发展。
对于重要的人才课题研究,将围绕人才战略实施、体制机制改革、政策措施创新、人才队伍建设、人才竞争力提升、人才工作运行、发展环境优化等领域,筛选确定若干重要研究课题,委托有关机构开展专业化调查研究。
人才工程绩效评估方面,针对财政资金投入较大、社会影响广泛的重大人才工程,积极引入第三方,对项目进展、财政资金使用、政策效应等情况进行客观评价,不断改进完善政策措施,提升工程实施效能。
人才引进活动可委托承办
在高层次人才引进交流过程中,将实行人才引进目录编制。依托有关机构开展人才需求调查摸底,编制形成人才引进目录,并向社会公开发布,引导各类急需紧缺人才来烟台市创新创业。同时,在高层次人才引进新闻发布会、需求岗位推介会、专场招聘会以及海外人才招聘活动中,可委托具有合法资质的人力资源服务公司、海外社团组织等机构,全部或部分承接有关活动,着力搭建社会化招才引智平台,增强高层次人才引进实效。
大型竞争性人才选拔活动将成为人才引进的重要手段。通过委托高等学校、人力资源服务公司、创业园区运营管理机构和行业公认的知名企业等,为全市引进培养高层次创新创业人才。同时,根据高层次人才交流合作需求,委托有关机构,承接举办人才服务业展览等重要活动,促进高层次人才深度交流合作。
在高层次人才专项配套服务方面,烟台市将积极探索社会化服务方式,对于医疗保健、休养考察、法律服务等适宜由社会承担的高层次人才服务项目,可委托有关机构承接办理。
人才供求信息实行统计分析
人才工作信息化建设也将得到有效加强。今后,烟台市将实行人才供求信息统计分析,根据人才市场运行情况,运用先进技术和手段,科学分析和预测人才供求状况,并向社会公开发布,指导各类人才应聘求职,引导人才合理流动。开展人才工程申报管理信息系统建设,统筹管理重要人才工程,设计开发申报评审管理信息系统,提升申报评审和管理服务效能。
重大人才工程评选辅助性工作将同步开展。根据重大人才工程评选工作的实际需要,将适宜社会承担的部分辅助性工作,交由有关机构承接办理。在条件成熟的情况下,也可将重大人才工程评选工作整体交由第三方机构承办。人事档案辅助性管理服务可聘请人力资源服务公司等有关机构,参与人才人事档案管理服务工作,为人才提供档案保管、维护、查阅等辅助性服务。
市委组织部人才办———
购买主体对购买过程全程监督
通过政府向社会力量购买服务,可进一步理顺党委政府职能部门和市场主体之间的关系,加快推动人才工作转型发展;充分发挥人才工作领域智囊机构作用,用科学化、专业化手段分析和研究人才工作,为人才工作重大决策提供可靠保证;切实发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,积极培育人才服务社会机构,促进人力资源服务产业发展,形成新形势下人才工作导向和示范效应;加快整合各类人才服务资源,畅通人才服务渠道,增强人才服务的多样性、灵活性、针对性,进一步优化人才发展环境。
在组织保障方面,烟台市要求各级各部门各单位必须高度重视、精心组织,健全机制、强化措施,推动人才工作领域政府购买服务工作制度化、规范化、科学化发展。同时强化资金保障,人才工作领域政府购买服务所需资金,由财政部门纳入财政预算,按规定做好项目资金申请、审核、拨付和监管工作,提高资金使用效益。在管理方面,有关部门单位作为服务项目的购买主体,须及时编报人才工作政府购买服务计划,严格按照有关程序,确定承接主体,签订服务合同,明确服务要求、绩效目标、考核标准、资金支付、权利义务和违约责任等事项。购买主体对承接主体提供服务的全过程进行跟踪监督,依据合同约定对服务进行检查验收,对不符合要求的及时督促整改,直至达到约定要求。
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