新财购〔2008〕17号
　　
　　关于印发《新疆维吾尔自治区区级2009年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》的通知
　　
　　伊犁哈萨克自治州财政局、乌昌财政局及各地州市财政局，自治区各委、办、厅、局，各直属单位、各大专院校、社会团体，自治区政府采购中心，相关政府采购代理机构：
　　
　　为加强对自治区区级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体实施政府集中和分散采购的范围和标准的管理，自治区财政厅根据《中华人民共和国政府采购法》和财政部颁发的《政府采购品目分类表》以及国家和自治区的有关规定，制定了《新疆维吾尔自治区区级2009年度政府集中采购目录和分散采购限额标准》（以下简称《集中采购目录和分散采购限额标准》），现印发给你们，并按照以下要求切实做好政府采购各项工作。
　　
　　一、自治区区级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体（以下简称采购人）使用财政预算内资金、预算外资金、自筹资金和中央专款，实施列入《集中采购目录和分散采购限额标准》的货物类、工程类和服务类的项目的采购，必须实行政府采购。
　　
　　二、采购人要认真编制2009年度上（下）半年政府集中采购计划和分散采购计划，由主管部门汇总并按时报送至自治区财政厅政府采购管理办公室。
　　
　　三、凡列入集中采购目录范围的采购项目，采购人必须委托集中采购机构（自治区政府采购中心）实施采购。采购人因特殊原因，确需按分散采购方式采购的，需提前就项目、预算、用途、申请分散采购的理由等向自治区财政厅提出书面申请，自治区财政厅根据《关于审批自治区区级政府分散采购和变更采购方式有关事项的通知》（新财购〔2007〕21号文件）的有关要求办理；对需委托采购代理机构完成的项目的采购，经自治区财政厅批准后，按照自治区财政厅《政府采购代理机构代理政府采购业务管理（暂行）办法》（新财购[2005]11号）要求实施采购；对于情况紧急、采购金额低的项目的采购，经自治区财政厅批准后，由单位自行按规定的政府采购方式和程序组织实施。对采购人委托政府采购代理机构和自行组织采购的重大项目，必须以书面形式通报自治区财政厅，自治区财政厅将组织相关部门现场监督。上述采购程序完毕后，采购人应将招标文件、评估报告、采购合同等相关资料报自治区财政厅政府采购管理办公室备案。
　　
　　四、在集中采购项目中，货物类同类项目达到60万元（含60万元）、工程类同类项目达到100万元（含100万元）、服务类同类项目达到30万元（含30万元），应当以公开招标的方式实施政府采购。如有特殊情况需采取公开招标以外方式的，应向自治区财政厅提出申请，自治区财政厅根据《关于审批自治区区级政府分散采购和变更采购方式有关事项的通知》（新财购〔2007〕21号文件）的有关规定办理，经批准后采购人方可实施采购。
　　
　　五、为提高政府采购效率、降低采购成本、简化采购程序，自治区财政厅委托自治区政府采购中心按公开招标方式，将部分集中采购项目列入了协议定点采购范围。协议定点项目的政府采购要按照自治区财政厅《关于印发<自治区区级政府采购协议供货和定点采购管理（暂行）办法>的通知》（新财购[2007]22号文件）的有关规定办理。
　　
　　六、属于分散采购范围的货物类、工程类、服务类项目，采购限额未达到公开招标标准的，采购人可自行组织采购，也可委托采购代理机构采购，但必须按政府采购的方式和程序组织采购事宜。采购限额达到公开招标标准的项目，采购人必须委托代理机构进行采购，既可以委托经财政部和自治区财政厅批准认定的政府采购代理机构，也可以委托集中采购机构（自治区政府采购中心）。受委托的政府采购代理机构要按照规定的政府采购方式和程序组织招投标等采购事宜。
　　
　　七、政府采购原则上要求购买国内商品和服务，确需购买进口产品的，采购人应当向自治区财政厅提出申请。经自治区财政厅根据《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号文件）的有关规定核准后方可实施政府采购。
　　
　　八、政府采购商品要优先选择环保、节能和自主创新产品。同等条件下按有关规定优先选择本地中小企业。
　　
　　环保、节能产品的政府采购，根据有关规定，按照国家有关部门最新更新发布的《环境标志产品政府采购清单》和《节能产品政府采购清单》优先选择办理。自主创新产品的政府采购要按照《财政部关于印发<自主创新产品政府首购和订购管理办法>的通知》（财库[2007]120号文件）的有关规定办理。
　　
　　九、本《集中采购目录和分散采购限额标准》公布后，因特殊情况需要修改、补充的，由自治区财政厅另行公布。
　　
　　十、根据《政府采购法》的规定，政府集中采购目录以内的或分散采购限额标准以上的货物、工程和服务的采购行为，要接受财政、监察、审计等部门的监督。
　　
　　自治区财政厅政府采购管理办公室受理有关政府采购的举报和投诉。联系电话：0991-2816875。
　　
　　十一、各地、州、市的政府集中采购目录及分散采购限额标准，可结合本地区实际情况参照执行。
　　
　　十二、本《集中采购目录和分散采购限额标准》由自治区财政厅负责解释。
　　
　　附件：1、新疆维吾尔自治区区级2009年度政府集中采购目录
　　
　　2、新疆维吾尔自治区区级2009年度分散采购限额标准
　　
　　二○○八年六月十二日
　　
　　附件1：
　　
　　新疆维吾尔自治区区级2009年度政府集中采购目录
　　
　　序  号          品目名称              备  注
　　
　　A               货物类
　　
　　A03             一般设备
　　
　　A0301           电器设备
　　
　　A030101         电视机
　　
　　A030102         电冰箱
　　
　　A030105         摄象机
　　
　　照相机
　　
　　摄影、摄像设备配件  单次采购金额0.2万元以上，年累计采购金额1万元以上
　　
　　A030106         空气调节设备       （包括除湿设备）
　　
　　A0302           办公自动化设备
　　
　　A030201         计算机
　　
　　A030202         打印机
　　
　　A030204         传真机
　　
　　A030205         复印机
　　
　　A030206         速印机
　　
　　A030207         碎纸机
　　
　　A030208         投影仪
　　
　　A030209         扫描仪
　　
　　A030210       计算机通用软件     指操作系统、财务软件、防病毒软件
　　
　　（防病毒软件单次采购金额0.2万元以上，年累计采购金额1万元以上）
　　
　　A030211         移动存储盘        单次采购金额0.2万元以上，年累计采购金额1万元以上
　　
　　A0303           家具
　　
　　A030301         办公家具（含教学家具）
　　
　　单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A030302         宿舍家具          单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A04             办公消耗品
　　
　　A0401           纸张              单次采购金额0.2万元以上，年累计采购金额1万元以上
　　
　　A06 　　　　　　物资
　　
　　A0601　　　　　 救灾物资
　　
　　A0604　　　　　 农用物资        单次采购金额5万元以上，年累计采购金额60万元以上
　　
　　A0605　　　　　 储备物资        单次采购金额5万元以上，年累计采购金额60万元以上
　　
　　A07 　　　  　　专用材料
　　
　　A0708 　　  　  制服及劳保用品  单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A10 　　　　　  专用设备
　　
　　A1001 　　　  　通信设备
　　
　　A100101　　   　移动通信设备     单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A100103          卫星定位仪
　　
　　A1004 　　　 　  网络设备
　　
　　A100401　　　　　服务器
　　
　　A100402　　　　　路由器           单次采购金额0.2万元以上，年累计采购金额1万元以上
　　
　　A100403　　　　  交换机           单次采购金额0.2万元以上，年累计采购金额1万元以上
　　
　　A100405           磁盘阵列
　　
　　A100501　 　　　  发电设备        单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A100502           变配电设备      单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1006　　　　　　医疗设备、器械   单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1007 　　　　　 计划生育设备     单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1008 　　　　　  监控设备
　　
　　A1010 　　　　　　农用机械设备    单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1011　　　　　　 工程机械
　　
　　A1012　　　　　　 园艺机械        单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1013　　　　　　 消防设备        单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1014　　　　　　 道路清扫设备
　　
　　A1015             警用设备和用品
　　
　　A1019　　　　　　 教学设备        单次采购金额10万元以上，年累计采购金额40万元以上
　　
　　A1020　　　    　实验室设备       单次采购金额10万元以上，年累计采购金额40万元以上
　　
　　A1021　　　　广播电视、摄影设备   单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万以上
　　
　　A1022　　　　　灯光、音响设备      单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1024 　　　　 体育设备            单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1027　　　　   电梯
　　
　　A1029　　　　　 锅炉
　　
　　A1030           安检设备          单次采购金额5万元以上，年累计采购金额20万元以上
　　
　　A1031           物探设备          单次采购金额10万元以上，年累计采购金额40万元以上
　　
　　A1032           检测设备         单次采购金额10万元以上，年累计采购金额40万元以上
　　
　　A11 　　　　　　   交通工具
　　
　　A11010101 　　　   普通轿车
　　
　　A11010102          高级轿车
　　
　　A110102            越野车
　　
　　A11010402          旅行面包车
　　
　　A110105            专用汽车
　　
　　A11010501          工程汽车
　　
　　A11010502          工具汽车
　　
　　A11010503          消防车
　　
　　A11010504          警车
　　
　　A11010505          救护车
　　
　　A11010506          摩托车
　　
　　A11010508          洒水车
　　
　　A11010509          道路清扫车
　　
　　A11010510          垃圾车
　　
　　A11010599          其它专用汽车
　　
　　A99              其它货物      （财政部门要求的项目）
　　
　　序 号           品目名称             备 注
　　
　　B              工程类
　　
　　B01             建筑物类
　　
　　B0101             公用房建筑
　　
　　B0102             住房建设
　　
　　B0104             公益设备建设
　　
　　B0105             纪念性建筑设施建设
　　
　　B09               修缮、装饰工程
　　
　　B10               系统集成、网络工程
　　
　　B99     　        其它工程     （财政部门要求的项目）
　　
　　采购上述工程类项目，单项造价经财政厅投资评审中心评估后总额达到30万元以上的项目纳入政府集中采购。
　　
　　序 号          品目名称               备 注
　　
　　C        　    服务类
　　
　　C01            印刷、出版          单次采购金额3万元以上年累计采购金额10万元以上
　　
　　C02             工程设计  　        工程额度1000万元以上
　　
　　C0703            交通工具的维护保障
　　
　　C070301          车辆保险（含交强险）
　　
　　C070302          车辆加油
　　
　　C070303          车辆维修
　　
　　C08              会议
　　
　　C0801            大型会议       （二类会议）
　　
　　C99              其它服务    （财政部门要求的项目）
　　
　　附件2：
　　
　　新疆维吾尔自治区区级2009年度分散采购限额标准
　　
　　（一）货物类
　　
　　单项金额在5万元（含5万元）以上或单项金额低于5万元但一次批量购买金额在10万元以上的货物。对其中采购总额达到80万元（含80万元）以上的货物的采购，按照公开招标的方式进行。
　　
　　（二）工程类
　　
　　30万元（含30万元）以上的工程项目。对其中达到100万元（含100万元）以上的工程项目的采购，按照公开招标方式进行。
　　
　　（三）服务类
　　
　　单项金额在1万元（含1万元）以上或单项金额低于1万元但一次批量购买金额在5万元以上的服务项目。对其中达到50万元（含50万元）以上的项目的采购，按照公开招标方式进行。