市直各单位、各县区财政局、集中采购机构：
　　
　　根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部、国家发改委《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号）、财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）、国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能制度的通知》（国办发[2007]51号）、国务院《公共机构节能条例》，拟定了《鹤壁市节能环保产品政府采购实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　二○○九年五月三十一日
　　
　　鹤壁市节能环保产品政府采购实施意见
　　
　　为发挥政府机构节能环保产品采购的表率作用，引导社会节能环保产品消费，提高公众环境意识，推动国家循环经济可持续发展，根据有关法律文件，结合我市实际，现就推行节能环保产品政府采购制定如下意见：
　　
　　一、节能环保产品实施政府采购的重要意义
　　
　　节能环保产品政府采购涉及到政府办公的所有环节，包括办公自动化设备，办公耗材，交通工具，办公建筑与装修等，要求达到环保、节能、低排放和低噪声标准。推进节能环保产品政府采购，对于降低政府机构能源费用开支，节省财政资金，保护环境和人体健康，节约能源，促进资源循环利用，引导社会节能环保产品消费，提高公众节能环保意识，构建节约型社会等，具有十分重要的意义。市直各单位、各县区要高度重视，加强组织管理和监督，确保节能环保产品政府采购工作落到实处。
　　
　　二、节能环保产品政府采购的总体要求
　　
　　采购人在使用财政性资金进行采购时，要优先采购节能产品以及环境标志产品；对列入强制采购清单的产品，实行强制采购；不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备，不得采购危害环境及人体健康的产品。招标采购不得指定特定的节能、环保产品或供应商，不得含有倾向性或排斥潜在供应商的内容，以达到充分竞争、择优采购的目的。
　　
　　采购代理机构在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件）中应写明产品的节能环保要求、优惠幅度，以及优先采购的评审标准和方法等，以体现政府采购的政策导向。拟采购产品属于“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”中必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明。
　　
　　投标人在投标文件中应载明所投产品中属于“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”中的产品名称，并说明符合优先采购的具体评审标准和优惠加分幅度，由评委在评审过程中核实、加分。
　　
　　节能产品的采购要符合财政部、国家发展和改革委员会公布的“节能产品政府采购清单”范围。环境标志产品的采购要符合财政部、环境保护部公布的“环境标志产品政府采购清单”范围。“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”分别在中国政府采购网、中国节能节水认证网、国家环境保护总局网、中国节能环保产品采购网上公布。
　　
　　“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”中的产品有效时间分别以国家节能产品认证证书、中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准。
　　
　　三、对节能、环保产品实施政府采购的政策倾斜
　　
　　（一）对属经国家或省相关部门认定的节能、环保产品生产、经营企业参与政府采购活动时，减免购买标书费用。
　　
　　（二）在符合国家法律法规规定的前提下，适当降低企业注册资金等方面资质要求。
　　
　　（三）在合同签订及履约环节可采取适当提高预付款比例、减少质保金比例、缩短付款期限等措施。
　　
　　（四）优先采购的评审标准。
　　
　　对于纳入“节能产品政府采购清单”、“环境标志产品政府采购清单”的产品，在满足采购需求的前提下，在性能、技术、服务等指标同等条件下，按照所投节能、环保产品的金额占投标项目总金额的比例，给予一定幅度的优惠：
　　
　　1、采用最低评标价法评审的项目，给予其5-10%不等的价格扣除；
　　
　　2、采用综合评分法评审的采购项目，分别给予价格评标和技术评标总分值4-8%不等的加分；
　　
　　3、采用性价比法评审的采购项目，可增加节能、环保评分因素或给予4-8%不等的价格扣除。
　　
　　4、采用竞争性谈判、询价方式采购的项目，应将对产品的节能环保作为谈判、询价的内容，在满足采购需求、质量和服务相等的情况下，节能环保产品报价不高于一般产品当次最低报价5-10%幅度的，应当确定节能环保产品的供应商为成交供应商。
　　
　　四、加强对节能环保产品政府采购实施情况的监督检查
　　
　　财政部门要加强对节能环保产品政府采购实施情况的监督检查，督促采购人和采购代理机构自觉执行节能环保产品政府采购政策，加大对违规采购行为的处罚力度。同时要加强与审计、监察部门的协调配合，共同做好节能环保产品政府采购工作。
　　
　　采购人或其委托的采购代理机构未按上述要求采购的，财政部门要及时采取措施责令其改正。拒不改正的，属于采购人责任的，财政部门要给予通报批评，并不得拨付采购资金；属于政府采购代理机构责任的，财政部门要依法追究相关单位和责任人员的责任。
　　
　　五、本意见自文件下发之日起实行。