中国铁路建设投资公司（下称中国铁投）8月18日发布年内首次动车组中标公告，合资企业青岛四方庞巴迪铁路运输设备有限公司（下称四方庞巴迪）获得时速350公里动车组15列，这是四方庞巴迪6年来首次获得中国铁路总公司（下称中铁总）高速动车组订单，多年来由中国中车控股的3家企业垄断动车组招标的局面被打破。

　　四方庞巴迪成立于1998年，是中国四方机车车辆有限责任公司与加拿大庞巴迪公司按1：1出资组建的中外合资企业，是目前中国惟一的铁路客车及电动车组中外合资制造商。

　　自2010年以来，中铁总高速动车组招标被青岛四方机车车辆股份有限公司（下称青岛四方）、长春轨道客车股份有限公司（下称长春客车）和唐山轨道客车有限责任公司（唐山客车）三家中国中车控股企业垄断，而合资企业四方庞巴迪在2009年10月获得了原铁道部80列350——380公里EMU动车组合同后，再也没有得到过一笔高速动车组订单。

　　中国中车相关人士对财新记者表示，四方庞巴迪近年来缺席国内高速动车组招标原因主要有两点，其动车组产品主要是CRH1和CRH380D，CRH1虽然也属于和谐号动车组系列，但其诞生是为中国铁路第六次大提速而研制车型，标称速度仅为200公里/小时，后期部分车放宽至220公里/小时，由于CRH1型动车组速度等级较低，一般用于城际列车，在近年来的高速动车组采购中均没有出现。

　　而CRH380D虽然可以达到最高运营时速380公里，但四方庞巴迪受企业规模限制，产能一直是瓶颈。该人士介绍，目前国内拥有动车组制造资质的四家企业中，从企业规模看，长春客车、唐山客车和青岛四方占地面积均在120万平方米以上，员工均在1万人以上。其中长春客车更是达到了490万平方米，员工18000人。三家企业动车组年生产能力均在150至200列左右，是国内动车组制造企业中不折不扣的“大块头”。与之相比，四方庞巴迪占地78万平方米，其中厂房仅有13万平方米，员工更只有2200余人，动车组年生产能力仅20余列。该人士举例称，四方庞巴迪在2009年10月获得了80列350—380公里动车组合同，3年后的2012年才交付第一列，至2014年8月全部交付完成，制造80列动车组用了4年之久。他说，“在动车组技术能力上，四方庞巴迪不逊于国内任何一家动车组制造企业，但在生产能力上，却是个不折不扣的小字辈。”

　　就此次四方庞巴迪再次进入铁总高速动车组采购名单，中铁总相关人士对财新记者表示，四方庞巴迪长期处于动车组采购边缘，本次将其纳入铁总招标采购范围，是中国中车成立后，铁总有意引入竞争，避免垄断的结果。未来，中铁总不仅针对动车组板块，对有能力生产客车、货车、机车的潜在企业都支持其取得制造资质，支持其进入车辆招标竞争。

　　本次招标，除四方庞巴迪获得15列350公里速度等级动车组外。青岛四方获得162列动车组，并囊括全部250公里速度等级动车组订单，成为最大赢家；此外，长春客车获得66列；唐山客车获得63列。除采用招标获得订单外，还有45列高寒动车组因潜在供应商不足三家，不具备招标条件的原因中铁总采用竞争性谈判采购，其中长春客车获得35列，青岛四方获得10列。

　　本次动车组招标共351列，是中铁总有史以来单次采购动车组规模最大的一次，总金额接近650亿元。原铁道部自2004年启动动车组招标以来，动车组采购经历了两次高潮，2004年至2010年，原铁道部共招标1300列动车组，后因“723”动车事故，2011年至2012年动车组招标几乎陷入停滞，2013年8月中铁总重启动车组招标，采购91列时速250公里动车组；11月再次招标258列动车组；2014年，中铁总分别于8月、10月两次展开动车组招标，共计采购动车393列。公开招标信息显示，中铁总单次采购动车组从未突破过350列。

　　据中铁总相关人士对财新记者透露，截至2015年6月30日，中国高铁运营里程达到1.7万公里；至今年年底，中国高铁运营里程将达1.9万公里，占世界高铁运营里程的近70%。据国家铁路局统计，截至2014年12月31日，中国铁路和谐号动车组1411组、13696辆，比上年增加103组、3232辆。